Без рубрики
Об утверждении Положений об отделе "Приемная главы Озерского района", об Управлении делами администрации Озерского района, о юридическом отделе администрации Озерского района, об отделе архитектуры и строительства администрации Озерского района, об информационно — аналитическом отделе администрации Озерского района, об отделе экономики, труда и инвестиций администрации Озерского района, о контрольно — ревизионной группе отдела экономики, труда и […]
Постановление главы Озерского района МО от 19.04.2002 N 43
Постановляю:
Утвердить Положения об отделе "Приемная главы Озерского района", об Управлении делами администрации Озерского района, о юридическом отделе администрации Озерского района, об отделе архитектуры и строительства администрации Озерского района, об информационно — аналитическом отделе администрации Озерского района, об отделе экономики, труда и инвестиций администрации Озерского района, о контрольно — ревизионной группе отдела экономики, труда и инвестиций администрации Озерского района, об отделе сельского хозяйства администрации Озерского района <*>.
И.о. главы Озерского района В.А. Хоботов
———————————
<*> Не приводится.
УТВЕРЖДАЮ
Глава Озерского района В.В. Сащихин 19 апреля 2002 г.
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ "ПРИЕМНАЯ ГЛАВЫ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА"
1. Общие положения
1.1. Отдел "Приемная главы Озерского района", именуемый в дальнейшем "Приемная", является структурным подразделением аппарата администрации Озерского района и подчиняется главе Озерского района.
1.2. Положение о Приемной разработано в соответствии с решением Совета депутатов Озерского района от 28.04.2001 N 131/14 "О внесении дополнений и изменений в штат аппарата администрации Озерского района" и распоряжением главы Озерского района от 17.04.2001 N 148-р "Об изменении структуры администрации Озерского района и о введении в штат администрации должности зав. отделом и ведущего специалиста отдела "Приемная главы Озерского района".
1.3. В своей деятельности Приемная руководствуется действующим законодательством, законами Московской области, нормативными актами Губернатора и Правительства Московской области, Уставом Озерского района, решениями Совета депутатов Озерского района, постановлениями и распоряжениями главы Озерского района, настоящим Положением об отделе и другими законодательными актами.
1.4. Структура, штатная численность и фонд оплаты труда Приемной утверждаются главой Озерского района.
1.5. Положение об отделе утверждается главой Озерского района по представлению заведующего отделом "Приемная главы Озерского района".
2. Функции отдела
"Приемная главы Озерского района" осуществляет следующие функции:
2.1. Выполняет поручения и распоряжения главы Озерского района.
2.2. Организацию приема граждан главой Озерского района и его заместителями при рассмотрении обращений граждан.
2.3. Ежеквартальный анализ о количестве и характере обращений.
2.4. Осуществление приема и учета поступающей в администрацию
корреспонденции.
2.5. Передача ее на рассмотрение руководству администрации, а после получения указаний — непосредственно исполнителю.
2.6. Ознакомление работников аппарата администрации с распорядительными и информационными документами.
2.7. Осуществление контроля за исполнением и возвратом распорядительных документов Правительства Московской области, информационных документов и их ежеквартальный анализ.
2.8. Информирование руководства администрации о состоянии исполнения документов и поручений.
2.9. Обеспечение контроля за порядком работы с документами, ведение делопроизводства приемной в соответствии с инструкцией по делопроизводству, Регламентом администрации Озерского района и другими нормативными актами по работе с документами.
2.10. Осуществление контроля за сохранностью служебных документов и содержащейся в них информации.
2.11. Организация работы по хранению материалов текущего делопроизводства, формирование дел и сдача их на хранение в архив.
2.12. Оформление исходящих документов, передача их на отправку.
2.13. Выполнение печатных работ по мере необходимости.
2.14. Работа с факсимильной связью и контроль за ее использованием, прием и передача телефонограмм.
2.15. Выполнение распоряжений главы Озерского района и его заместителей по подготовке проведения совещаний, деловых встреч и их организационно — техническое обеспечение.
2.16. Осуществление протокольно — организационного обеспечения протокольных мероприятий с участием главы Озерского района.
3. Организация деятельности Приемной
3.1. Приемную возглавляет заведующий приемной, назначаемый и освобождаемый от должности главой Озерского района.
3.2. Заведующий Приемной:
3.2.1. Руководит деятельностью отдела.
3.2.2. Обеспечивает и организует деятельность Приемной в соответствии с законодательством и настоящим Положением.
3.2.3. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций.
3.2.4. Распределяет обязанности между специалистами Приемной.
4. Заключительные положения
4.1. Настоящее Положение действует с момента его утверждения главой Озерского района.
4.2. Изменение настоящего Положения производится по распоряжению главы Озерского района.
Утверждено постановлением главы Озерского района Московской области 19 апреля 2002 г. N 43
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Управление делами является самостоятельным структурным подразделением аппарата администрации Озерского района. Оно образуется в соответствии со схемой управления и структуры муниципального образования "Озерский район".
1.2. Управление делами в своей практической деятельности руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства России, решениями Мособлдумы, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, органов местного самоуправления Озерского района, постановлениями и распоряжениями главы Озерского района и настоящим Положением.
2. Основные задачи Управления делами администрации
Основными задачами Управления делами являются:
2.1. Осуществление в пределах компетенции, выполнение законодательных актов вышестоящих органов государственной власти, решений областной Думы, Собрания представителей района, решений и распоряжений Губернатора области и главы района.
2.2. Обеспечение и укрепление законности в деятельности отделов и служб администрации района, участие в работе по совершенствованию структуры управления.
2.3. Участие в развитии и совершенствовании связей с общественными религиозными организациями и оказании содействия в их деятельности в соответствии с законодательством.
2.4. Организационно — техническое, хозяйственное, информационное и делопроизводственное обслуживание аппарата администрации района и проводимых администрацией мероприятий.
2.5. Участие в организации работы по развитию компьютерной сети, формированию и поддержанию информационно — справочного банка данных в отделах и службах администрации.
2.6. Обеспечение эффективности системы учета, прохождения и контроля за исполнением документов в аппарате администрации района и дальнейшая разработка и внедрение мероприятий по автоматизации рабочих мест.
2.7. Оперативное рассмотрение обращений граждан, организаций и личного приема населения, изучение и обобщение содержащихся в предложениях, заявлениях и жалобах граждан вопросов, осуществление контроля за своевременным и правильным их разрешением.
2.8. Обеспечение эффективного управления, распоряжения и использования имущества, находящегося в собственности администрации района.
2.9. Организация работы гаража и хозяйственной службы.
3. Основные функции Управления делами
Управление делами в соответствии с возложенными на него задачами:
3.1. Ежегодно участвует в разработке проектов смет расходов на содержание аппарата администрации района, эксплуатацию находящегося на балансе здания, проведение ремонтно — строительных работ, приобретение организационной, множительной, электронно — вычислительной техники, оборудования, мебели, инвентаря, канцелярских принадлежностей, транспортных средств и других механизмов и представляет их на утверждение главы района.
3.2. Обеспечивает учет товарно — материальных ценностей, их сохранность и рациональное использование.
3.3. Принимает участие в разработке планов социально — экономического развития Озерского района.
3.4. Обеспечивает документирование деятельности администрации района; редактирование и оформление принятых постановлений и распоряжений; несет ответственность за качество выпускаемых документов, их соответствие действующему законодательству. Организует своевременное доведение принятых решений до исполнителей, а при необходимости их опубликование; обеспечивает единую систему делопроизводства, принимает меры по внедрению средств вычислительной и организационной техники, научной организации труда, созданию автоматизированных рабочих мест.
3.5. Размножает материалы законодательного, нормативного и информационно — справочного характера, обеспечивает обмен информацией с помощью электронной почты.
3.6. Обеспечивает оформление, учет и хранение в течение установленного срока документов о деятельности администрации района, передает их на государственное хранение в соответствии с действующими правилами.
3.7. Своевременно направляет постановления и распоряжения главы района в городскую прокуратуру.
3.8. Осуществляет учет кадров аппарата администрации, ведение трудовых книжек, выдачу служебных удостоверений, участвует в аттестации кадров, ведет работу по повышению квалификации.
3.9. Обеспечивает прием и размещение различных делегаций и групп, прибывающих по приглашению администрации района.
3.10. Обеспечивает работу гаража и хозяйственной службы.
4. Структура Управления делами
4.1. Для выполнения возложенных на Управление делами задач в его состав входят следующие структурные подразделения:
а) приемная главы Озерского района;
б) машинописное бюро;
в) отдел по хранению архивных документов;
г) гараж;
д) хозяйственная служба.
4.2. Положение об Управлении делами, его структура и численность работников утверждаются главой Озерского района.
4.3. Управление делами возглавляет управляющий делами, который назначается и освобождается главой района. Управляющий делами подчиняется непосредственно главе района.
4.4. Управляющий делами имеет назначаемого по его представлению главой района заместителя по вопросам работы с кадрами и делопроизводству.
4.5. Управляющий делами, руководствуясь действующим законодательством и настоящим Положением:
4.5.1. Руководит лично и через руководителей структурных подразделений организационной деятельностью аппарата Управления делами, обеспечивает его взаимодействие с другими отделами и службами, координируя работу по сменным и комплексным вопросам, устанавливает правила трудового распорядка, принимает меры к поддержанию и соблюдению исполнительской и трудовой дисциплины, согласовывает положения и инструкции по всем вопросам деятельности аппарата администрации. Принимает участие в решении вопросов приема, увольнения, повышения квалификации и аттестации сотрудников аппарата администрации.
4.5.2. Организует работу по обеспечению выполнения решений федеральных органов власти и управления, областной Думы, Администрации области, органов местного самоуправления, главы Озерского района, а также выполняет все другие функции, необходимые для успешного претворения в жизнь стоящих перед Управлением делами задач и предусмотренные настоящим Положением.
4.5.3. Принимает меры по организационно — техническому и финансово — хозяйственному обеспечению деятельности администрации района, транспортному, почтово — телеграфному обслуживанию.
4.6. Управляющий делами и его заместитель в целях осуществления возложенных на Управление делами задач и функций имеют право:
4.6.1. В пределах представленных главой района полномочий вступать в деловые отношения с государственными, кооперативными, общественными организациями, предприятиями, учреждениями и отдельными гражданами, заключать хозяйственные договоры на выполнение работ и услуг, связанных с обеспечением мероприятий, проводимых администрацией района, их финансированием в пределах утвержденных в установленном порядке смет и выделенных на эти цели денежных средств.
4.6.2. Запрашивать от подразделений аппарата, органов и организаций, подведомственных администрации района, справки, отчеты, информацию о выполнении решений вышестоящих органов, Губернатора области, главы Озерского района, а также другие необходимые для работы материалы и документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления делами.
4.6.3. В пределах своей компетенции возвращать в отделы и службы администрации района представленные ими с нарушением установленного порядка проекты постановлений и распоряжений, а также другие материалы для доработки и надлежащего оформления, направлять документы и письма, не требующие решения администрации района, на рассмотрение подведомственными органами управления.
4.6.4. Приглашать руководителей и других ответственных работников администрации, предприятий и организаций района для разрешения вопросов, возникающих в процессе работы; указывать в пределах компетенции на допущенные органами и должностными лицами недостатки, давать поручения об их устранении и принятии соответствующих мер воздействия на виновных в этом должностных лиц.
4.6.5. Вносить предложения об установлении работникам Управления делами надбавок, отмене, снижении их при ухудшении качества работы, нарушении служебной и трудовой дисциплины, а также о премировании работников.
4.6.6. В пределах предоставленных прав рассматривать и визировать исходящую корреспонденцию администрации района, подписывать документы.
4.6.7. Управление делами имеет печать своего наименования. Печатью скрепляется подпись управляющего делами, а в его отсутствие — должностного лица, его замещающего.
Печатью Управления делами администрации района скрепляются копии постановлений и распоряжений главы Озерского района, а также другие документы, требующие специального удостоверения.
4.6.8. Управляющий делами несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление делами задач. Указания управляющего делами, данные им от имени руководства и касающиеся проведения в жизнь их решений, постановлений, распоряжений, относящихся к компетенции Управления делами, являются обязательными для исполнения всеми должностными лицами, органами и организациями, подведомственными администрации Озерского района.
5. Порядок приема, перевода, увольнения и учета кадров
5.1. Назначение, перевод и освобождение работников администрации осуществляются в порядке и на основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, положениями о структурных подразделениях администрации и регламентом.
5.2. При поступлении на работу в администрацию района проходят собеседование у руководителя структурного подразделения и представляет следующие документы:
— паспорт;
— трудовую книжку, содержащую запись об увольнении с прежнего места работы;
— военный билет (для военнообязанных);
— документ, подтверждающий профессиональное образование;
— другие документы, если это предусмотрено законами.
Трудовым договором является письменное заявление работника с соответствующей резолюцией главы Озерского района.
При приеме на работу работник заполняет анкету с фотографией 4 x 6 и автобиографию. Личное дело работника формируется в Управлении делами администрации в течение 5 дней со дня назначения и включает в себя все вышеперечисленные документы.
5.3. Назначение работника на должность, его перевод на другую должность и освобождение от должности оформляются распоряжением главы Озерского района.
5.4. В распоряжении о назначении работника должны быть указаны наименование должности в соответствии со штатным расписанием, дата назначения, условия оплаты труда, а также другие условия, определяемые законодательством и соглашением сторон трудового договора.
В распоряжении об освобождении работника от должности указывается дата освобождения и основание прекращения трудового договора со ссылкой на статью Трудового кодекса РФ.
Соответствующее распоряжение о назначении, переводе или освобождении работника готовит заместитель управляющего делами администрации.
5.5. Учет работников администрации ведется заместителем управляющего делами по типовой форме Т-2 "Личная карточка" на основании соответствующих документов.
Трудовые книжки заполняются и хранятся в Управлении делами администрации.
5.6. При освобождении работника от должности его личное дело по истечении одного года сдается на постоянное хранение в архив Управления делами администрации Озерского района.
Управляющий делами администрации Озерского района В.М. Петрова
Утверждено постановлением главы Озерского района Московской области от 19 апреля 2002 г. N 43
ПОЛОЖЕНИЕ О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА
1. Для проведения правовой работы в администрации Озерского района создается юридический отдел, действующий на основании настоящего Положения.
2. Основными задачами юридического отдела являются:
а) укрепление законности в деятельности администрации Озерского района;
б) разработка и осуществление совместно с другими структурными подразделениями и отделами администрации Озерского района мероприятий, направленных на обеспечение неуклонного соблюдения законности в системе администрации Озерского района, принятие мер к предупреждению нарушений действующего законодательства;
в) совместно с другими подразделениями, а в отдельных случаях самостоятельно обобщение практики применения правовых актов, разработка предложений по их совершенствованию и внесение их на рассмотрение главе Озерского района;
г) проверка соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись главе Озерского района проектов постановлений, распоряжений и других документов правового характера, подготовка самостоятельно или совместно с другими подразделениями предложений об изменении действующих или отмене фактически утративших силу правовых актов администрации Озерского района;
д) участие в подготовке проектов постановлений, распоряжений главы Озерского района и других правовых актов, разрабатываемых Советом депутатов Озерского района; визирование указанных проектов правовых актов и заключений, представляемых на подпись главе Озерского района;
е) участие в разработке предложений по совершенствованию системы управления в администрации Озерского района, по определению прав и обязанностей ее структурных подразделений;
ж) разработка методических указаний по организации договорной работы в системе администрации Озерского района; принятие мер к обеспечению своевременного и правильного заключения хозяйственных договоров, учета выполнения договорных обязательств, применения экономических мер воздействия при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договорам;
з) осуществление методического руководства исковой работой в системе администрации Озерского района; анализ состояния работы по предъявлению и рассмотрению исков, судебной практики;
и) осуществление методического руководства правовой работой в администрации Озерского района и проверка состояния этой работы; организация обмена опытом работы юридических отделов, юрисконсультов;
к) представление в установленном порядке интересов администрации Озерского района в суде и арбитражном суде, а также в других органах при рассмотрении правовых вопросов;
л) дает по запросам подведомственных администрации Озерского района предприятий, организаций, учреждений разъяснений по правовым вопросам, направление им информационных материалов по действующему законодательству и практике его применения; консультация работников администрации Озерского района по правовым вопросам;
м) организация систематизированного учета и хранения поступающих в администрацию Озерского района и издаваемых им и Советом депутатов Озерского района правовых актов; принятие мер, направленных на улучшение обеспечения юридических отделов законодательно — справочными материалами;
н) анализ информационных и иных материалов о правовой работе, поступающих от предприятий, организаций, учреждений, составление по ним обзоров и доклад их при необходимости руководству администрации района.
3. Начальник (заведующий) юридического отдела несет ответственность за соответствие действующему законодательству визируемых им проектов приказов, инструкций, положений, постановлений, решений, распоряжений и других документов правового характера.
4. Начальник (заведующий) юридического отдела, обнаруживший нарушения законности в работе администрации Озерского района, его структурных подразделений, Совета депутатов Озерского района и их должностных лиц, обязан доложить об этих нарушениях для принятия необходимых мер к их устранению.
5. В случае несоответствия действующему законодательству представляемых на подпись приказов, инструкций и других правовых документов начальник (заведующий) юридического отдела, не визируя проекты этих документов, дает соответствующее заключение с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.
6. Возложение на юридический отдел обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.
7. Администрация Озерского района обязана обеспечивать юридический отдел законодательно — справочными материалами, сборниками и другими пособиями по правовым вопросам, а также необходимой юридической литературой.
УТВЕРЖДАЮ
И.о. главы Озерского района Московской области В.А. Хоботов 19 апреля 2002 г. N 43
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области" N 9/96-ОЗ, территориальными строительными нормами, утвержденными распоряжением Миноблстроя от 17.12.99 N 339, принятым решением Московской областной Думы от 13.03.96 N 7/85, Уставом Озерского района Московской области, утвержденным распоряжением Управления юстиции Московской области от 10 мая 2000 г. N 45-РГ.
1.2. Отдел архитектуры и строительства образуется по решению органов местного самоуправления и организует свою работу в соответствии с Уставом муниципального образования "Озерский район".
2. Основные цели и задачи
2.1. Формирование и осуществление практических мер по реализации градостроительной политики на территории Озерского района, направленной на обеспечение высокого качества планировочных и архитектурно — художественных решений при застройке города и других поселений, сохранение архитектурного, историко — культурного наследия Подмосковья, создание полноценной среды для жизнедеятельности населения.
2.2. Обеспечение контроля за осуществлением градостроительной деятельности в целях обеспечения реализации государственной политики в области градостроительства в соответствии с государственными нормативами.
2.3. Рассмотрение вопросов перспективного развития Озерского района в соответствии с генеральным планом Озерского района.
2.4. Обеспечение рационального землепользования в городе и других поселениях на основе утвержденной документации.
3. Функциональные обязанности
3.1. Разработка, экспертиза, рассмотрение, согласование и представление на утверждение в установленном порядке градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений.
3.2. Участие в разработке и реализации градостроительных разделов местных целевых программ и программ социально — экономического развития Озерского района.
3.3. Осуществляет контроль за разработкой и реализацией градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления.
3.4. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, а также регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства.
3.5. Выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку градостроительной документации.
3.6. Организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации.
3.7. Согласовывает в установленном порядке проектную документацию в отношении объектов жилищно — гражданского, производственного, коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортной инфраструктур, а также благоустройства территорий.
3.8. Осуществляет на территориях городского и сельского поселений ведение плана существующей застройки (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства.
3.9. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков для строительства, реконструкции, существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков.
3.10. Участвует в подготовке проектов решений органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов.
3.11. Осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принимает участие в установлении границ земельных участков на местности.
3.12. Согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городских и сельских поселениях и пригородных зонах городов.
3.13. Участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости городских и сельских поселений.
3.14. Участвует в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов земельных участков и других объектов недвижимости.
3.15. Информирует население о состоянии среды жизнедеятельности и принимает решение в пределах своей компетенции.
3.16. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель городских и сельских поселений в пределах своей компетенции.
3.17. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции.
3.18. Осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своей компетенции.
3.19. Участвует в международном сотрудничестве в области градостроительства.
3.20. Участвует в установленном порядке в приемке в эксплуатацию объектов жилищно — гражданского и коммунального строительства на территории Озерского района, а также в приемке в эксплуатацию промышленных объектов, магистральных инженерных коммуникаций и объектов транспортного строительства в части соответствия их градостроительным и архитектурным требованиям.
3.21. Творческое руководство работами, выполняемыми другими проектными организациями по объектам, расположенным на территории Озерского района.
3.22. Руководство геодезической службы в части выдачи в установленном порядке разрешений на производство геодезических работ, инженерно — геологических, археологических и других видов изысканий, организация работ по ведению дежурно — оперативных планов отводов и застройки, регистрационных планов расположения подземных коммуникаций и атласов инженерно — геологических выработок, охране, ремонту и восстановлению геодезических знаков, регистрации и хранению съемочных материалов.
3.23. Создание технического архива, бессрочного хранения документов по отводу земельных участков, проектно — планировочной документации, проектов отдельных зданий и сооружений, центральным коммуникациям всех видов, а также документации службы архстройконтроля.
4. Права
Должностные лица отдела архитектуры и строительства в пределах своей компетенции имеют право:
4.1. Запрашивать и в согласованные сроки безвозмездно получать от организаций справочные и иные сведения по вопросам, относящимся к градостроительству, а также проектную документацию от всех юридических лиц, участвующих в градостроительной деятельности на территории Озерского района.
4.2. Вносить изменения в типовые проекты и в разработку индивидуальных проектов по объектам жилищно — гражданского и коммунального назначения.
4.3. Беспрепятственно посещать любые объекты строительства, предприятия и организации, выпускающие строительные материалы, изделия и конструкции, независимо от ведомственной подчиненности этих предприятий и организаций.
4.4. Приостанавливать в установленном порядке проектные работы и любые виды строительства, реконструкции, реставрации и капитального ремонта, выполняемые с нарушением утвержденной проектно — планировочной документации, нормативных требований архитектурно — планировочных заданий, выданных отделом архитектуры и строительства, а также отклонять от согласований проекты, не отвечающие нормативным и архитектурно — градостроительным требованиям.
4.5. Прекращать производство топогеодезических и инженерно — геологических изысканий, разбивочных работ и раскопок, выполняемых с нарушением действующих технических инструкций или без решения, выданного в установленном порядке.
4.6. Определять необходимость разработки эскизных проектов планировки, застройки, благоустройства жилых районов, центров, населенных мест, отдельных зданий, сооружений, имеющих важное архитектурное и градостроительное значение, с разработкой нескольких вариантов с целью определения наилучшего архитектурного и градостроительного замысла.
4.7. Представлять органам Госархстройнадзора информацию для привлечения к ответственности виновных в правонарушениях в области строительства и градостроительства.
4.8. Предъявлять иски в суд о возмещении причиненного среде жизнедеятельности вреда в случае, если градостроительная деятельность осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации о градостроительстве.
4.9. Привлекать в установленном порядке лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к административной ответственности согласно ст. 66 Градостроительного кодекса РФ.
4.10. Направлять материалы для привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации о градостроительстве, к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
4.11. Наделяться дополнительными полномочиями по проведению контроля за осуществлением градостроительной деятельности.
4.12. Обращаться в структурные подразделения администрации Озерского района по вопросам, связанным с архитектурной и градостроительной деятельностью.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Положение действует с момента утверждения его главой Озерского района.
5.2. Изменения и дополнения настоящего Положения производятся по постановлению главы Озерского района.
Утверждено постановлением главы Озерского района Московской области от 19 апреля 2002 г. N 43
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИНФОРМАЦИОННО — АНАЛИТИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Информационно — аналитический отдел (далее — отдел) является структурным подразделением администрации, его структура, численность, должностные оклады утверждаются главой района.
1.2. В своей деятельности отдел руководствуется:
— Конституцией Российской Федерации;
— законодательными актами РФ и Московской области;
— Уставом Озерского района;
— нормативно — распорядительными документами администрации;
— настоящим Положением.
1.3. Отдел подчиняется непосредственно главе Озерского района.
1.4. Упразднение, реорганизация и переименование отдела осуществляются в соответствии с постановлением главы Озерского района.
2. Цели, основные задачи и функции отдела
2.1. Основная цель отдела — изучение общественного мнения об актуальных проблемах жизнедеятельности населения Озерского района.
2.2. Основными задачами отдела являются:
— организация и проведение социологических исследований и на этой основе разработка рекомендаций по совершенствованию системы управления, социальному прогнозированию и обеспечению комплексности социально — экономического развития района;
— исследование взаимодействия населения города и района с его социальной инфраструктурой (проблемы совершенствования и развития ее составляющих в соответствии с потребностями населения в жилье, в различных формах и видах торгового, бытового, социального, культурного и т.д. обслуживания); оказание методической помощи по социально — психологическим аспектам деятельности различных подразделений администрации.
2.3. Функции отдела:
— анализ статистической и другой информации об уровне жизни различных категорий граждан в зависимости от семейного положения, типа местности проживания, занятости и т.д.;
— организация и проведение ежеквартального мониторинга социального самочувствия населения района с целью:
определения ключевых индикаторов социального самочувствия, дающих наиболее полную информацию о сегодняшнем состоянии всех сфер жизнедеятельности района;
проведения ранней диагностики негативных процессов, связанных с неблагополучием в определенных сферах жизнедеятельности и жизнеобеспечения района; выработки сценариев развития и совершенствования социальной среды с ориентацией на насущные потребности жителей района;
совершенствования системы управления социально — экономической жизнью района;
— совместно с другими подразделениями по результатам мониторинга уровня жизни подготовка материалов для издания ежеквартального бюллетеня в средствах массовой информации;
— изучение реакции населения района на принимаемые местной властью управленческие решения;
— предоставление руководителям органов местной власти анализа реакций населения на проводимые администрацией мероприятия, направленные на удовлетворение насущных потребностей населения;
— осуществление совместно со структурными подразделениями разработки и формирования постоянно действующей системы (панели) наблюдений за уровнем жизни различных категорий населения для выявления наиболее нуждающихся из них в социальной защите и поддержке;
— разработка инструментария (анкет, опросных листов, инструктивного материала и т.д.) для проведения различного вида опросов (социологических, почтовых, прессовых, телефонных и т.д.); изучение содержания социальных ориентаций, интересов, отношений различных категорий населения к важнейшим событиям в городе, регионе, стране, к социальным и технологическим нововведениям, к широкому спектру экономических проблем;
— определение уровня и степени адаптации населения района к изменившимся условиям жизни;
— исследование социально — демографической структуры города и района, особенностей функционирования его социальных институтов (образа жизни, культуры, специфики общения и т.д.);
— изучение и анализ социально — психологического климата в коллективах, рейтинговой оценки руководителей различного уровня;
— разработка рекомендаций по вопросам профессионально — психологического отбора кандидатов на должности, их адаптации в коллективе;
— проведение социальных исследований по заказам заинтересованных организаций, предприятий и учреждений района;
— социологическое обеспечение проведения выборов и референдумов;
— проведение социологических исследований, осуществляемых различными социологическими центрами страны;
— проведение консультаций и методической помощи по социально — психологическим аспектам деятельности различных подразделений администрации, других заинтересованных организаций, предприятий, учреждений, граждан.
3. Права отдела:
— отдел несет ответственность за своевременное и качественное выполнение установленных программ, заданий и поручений;
— получает в установленном порядке материалы других подразделений администрации для использования их в работе;
— принимает участие в работе организаций, связанных с направлением деятельности отдела;
— привлекает на договорной основе специалистов для решения методических задач по важнейшим направлениям деятельности администрации, а также сбора первичной социологической информации.
Утверждено постановлением главы Озерского района Московской области от 19 апреля 2002 г. N 43
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ЭКОНОМИКИ, ТРУДА И ИНВЕСТИЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Отдел экономики, труда и инвестиций является структурным подразделением администрации Озерского района, осуществляющим во взаимодействии с отраслевыми отделами, комитетами, управлениями и органами местного самоуправления проведение единой государственной политики социально — экономического развития Озерского района в условиях рыночной экономики.
1.2. Отдел экономики, труда и инвестиций администрации Озерского района в своей деятельности руководствуется: действующим законодательством Российской Федерации, Уставом Озерского района и другими нормативными актами Московской области и Озерского района, методическими рекомендациями Министерства экономики РФ, министерств и управлений Московской области и настоящим Положением.
1.3. Численность отдела определяется штатным расписанием администрации Озерского района, утвержденным главой Озерского района.
1.4. Финансирование отдела осуществляется из бюджета Озерского района в соответствии со сметой расходов.
2. Основные задачи и функции отдела
2.1. Основной задачей отдела экономики, труда и инвестиций является выработка стратегии экономического развития Озерского района совместно с отраслевыми отделами, комитетами, управлениями, органами местного самоуправления путем:
— проведения комплексного анализа развития экономики района, его ресурсно — производственного потенциала, определения приоритетных направлений развития отраслей экономики района, обеспечивающих пополнение доходной части районного бюджета за счет увеличения налогов и сборов;
— разработки концепций, прогнозов социально — экономического развития Озерского района на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу на основе данных предприятий независимо от их организационно — правовых форм совместно с отраслевыми отделами администрации района, комитетами, управлениями и контроля за их выполнением;
— участия в разработке целевых районных программ;
— оказания содействия предприятиям Озерского района в их саморазвитии, поддержки предложений, направленных на достижение роста объемов производства товарной продукции и стабилизации финансово — хозяйственной деятельности производителя;
— участия в формировании районного бюджета в части подготовки предложений по финансированию целевых районных программ;
— изыскания возможных источников денежных и имущественных инвестиций;
— привлечение новых собственников на неэффективно работающие предприятия с целью восстановления их производства;
— разработки и реализации предложений по стимулированию деловой активности и поддержки предпринимательства;
— анализа экономического состояния района, организаций, предприятий независимо от форм собственности, расположенных на территории района;
— разработки совместно с центром занятости населения мероприятий по рациональному использованию трудовых ресурсов на основе экономического регулирования рынка труда на территории района;
— содействия развитию экономических связей с г. Москвой и другими регионами Московской области, Российской Федерации и стран СНГ, обеспечивающих функционирование свободного рынка товаров, услуг и рабочей силы;
— последующего финансового контроля на территории района.
2.2. Для выполнения основных задач отдел экономики, труда и инвестиций выполняет следующие функции:
— формирует на текущий, среднесрочный и долгосрочный периоды прогнозы социально — экономического развития района и осуществляет контроль за их выполнением;
— участвует в формировании и реализации программ социально — экономического развития Озерского района;
— разрабатывает сводный баланс финансовых ресурсов и затрат района;
— участвует в подготовке материалов по формированию муниципального заказа и государственного заказа Московской области, анализирует товарно — сырьевые ресурсы;
— осуществляет подготовку информации для ежеквартальных и годовых отчетов о состоянии экономики Озерского района;
— содействует развитию предпринимательства в районе;
— участвует в формировании инвестиционной политики;
— анализирует экономическое состояние предприятий и организаций, находящихся на территории района, независимо от их форм собственности;
— участвует в разработке мероприятий по реорганизации и ликвидации неэффективно работающих предприятий;
— проводит переговоры с возможными инвесторами с целью привлечения их капитальных вложений в конкретные производства на территории Озерского района;
— осуществляет проверку потенциальных инвесторов на предмет их правовой и финансовой состоятельности;
— в целях создания условий для повышения инвестиционной привлекательности района готовит проекты предложений по установлению льгот и гарантий субъектам инвестиционной деятельности;
— разрабатывает совместно с инвесторами планы мероприятий по освоению производств, инвестиционные паспорта, анализирует бизнес — планы;
— помещает в сети Интернет сведения о свободных производственных площадях и предложения по капиталовложениям в развитие производства в Озерском районе и использует полученную через Интернет необходимую информацию,
— готовит проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы, связанные с экономическим состоянием Озерского района;
— рассматривает обращения предприятий, организаций и граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела инвестиций;
— проверяет экономическую обоснованность цен (тарифов) на продукцию производственно — технического назначения, товаров народного потребления, работ и услуг, регулирование которых осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
— анализирует состояние потребительского рынка района;
— подготавливает Реестр предприятий для информационного обмена в регионе;
— участвует в работе комиссий по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
— обеспечивает связь с органами государственной власти Московской области для решения вопросов, входящих в компетенцию отдела;
— осуществляет последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств районного бюджета и внебюджетных фондов;
— проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств районного бюджета, использования внебюджетных средств, доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности;
— осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово — хозяйственной деятельности проверенных организаций, а также возмещения ими причиненного ущерба;
— проводит инвентаризацию существующего компьютерного парка администрации Озерского района и ее структурных подразделений;
— участвует в разработке мероприятий по улучшению эксплуатации компьютерного парка и повышению эффективности использования электронной техники;
— осуществляет государственное управление охраной и условиями труда в районе;
— оказывает организационно — методическую помощь в деятельности всех органов, заинтересованных в реализации государственной политики в области охраны и условий труда;
— осуществляет контроль за соблюдением на предприятиях законодательных и иных нормативных актов по охране и условиям труда.
3. Основные права отдела
В соответствии с возложенными задачами для реализации указанных функций отдел экономики, труда и инвестиций имеет право:
3.1. Получать необходимую информацию от отраслевых отделов администрации района, комитетов, управлений, всех хозяйствующих субъектов, находящихся на территории Озерского района, государственных внебюджетных фондов, муниципального учреждения "Управление статистики и информатизации Озерского района".
3.2. Вносить предложения по целесообразности создания комиссий и советов по экономическим вопросам.
3.3. Согласовывать проекты нормативно — правовых актов Озерского района по вопросам социально — экономического развития, относящимся к компетенции отдела экономики и развития предпринимательства.
3.4. Созывать в установленном порядке совещания для рассмотрения вопросов социально — экономического развития.
3.5. Заслушивать сообщения руководителей предприятий и организаций, находящихся на территории Озерского района, по вопросам, входящим в компетенцию отдела экономики, труда и инвестиций.
3.6. Сотрудники отдела могут входить в состав комиссий, образованных для решения вопросов социально — экономического развития района.
4. Руководство отделом
4.1. Руководит отделом экономики, труда и инвестиций заведующий отделом. Заведующий отделом назначается и освобождается от должности главой Озерского района.
4.2. Заведующий отделом осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением сотрудниками отдела трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка.
4.3. Заведующий отделом распределяет обязанности между сотрудниками отдела.
4.4. Заведующий отделом визирует проекты нормативно — правовых актов Озерского района по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
4.5. Заведующий отделом вносит предложения о поощрении или наказании сотрудников отдела экономики, труда и инвестиций.
Утверждено постановлением главы Озерского района Московской области от 19 апреля 2002 г. N 43
ПОЛОЖЕНИЕ О КОНТРОЛЬНО — РЕВИЗИОННОЙ ГРУППЕ ОТДЕЛА ЭКОНОМИКИ, ТРУДА И ИНВЕСТИЦИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ОЗЕРСКОГО РАЙОНА
1. Контрольно — ревизионная группа отдела экономики, труда и инвестиций администрации Озерского района (далее — Группа) является контрольно — ревизионным органом администрации Озерского района и Совета депутатов Озерского района Московской области.
2. Группа создается по решению Совета депутатов Озерского района.
3. Группа руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов РФ, Госналогслужбы России и Центрального банка России, законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом Озерского района, решениями Совета депутатов Озерского района, постановлениями и распоряжениями главы Озерского района.
4. Основной задачей деятельности Группы является осуществление последующего финансового контроля на территории Озерского района.
5. Группа в соответствии с возложенной на нее задачей выполняет следующие основные функции:
5.1. Осуществляет последующий контроль за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств районного бюджета и внебюджетных фондов.
5.2. Проводит в пределах своей компетенции ревизии и тематические проверки поступления и расходования средств районного бюджета, использования внебюджетных средств, доходов от имущества, находящегося в муниципальной собственности.
5.3. Осуществляет контроль за своевременностью и полнотой устранения нарушений в финансово — хозяйственной деятельности проверенных Группой организаций, а также возмещения ими причиненного ущерба.
5.4. Участвует в разработке проектов решений и постановлений представительных и исполнительных органов местного самоуправления.
5.5. Соблюдает режим секретности проводимых Группой работ, полученные в ходе ревизии данные могут быть использованы только для выполнения порученной работы.
6. Группа имеет право:
6.1. Проверять в ревизуемых организациях денежные, бухгалтерские и другие документы, относящиеся к проверке (запрашивать и получать копии данных документов), фактическое наличие и правильность использования денежных средств, ценных бумаг и материальных ценностей.
6.2. Запрашивать у представительных и исполнительных органов местного самоуправления, организаций и предприятий данные, необходимые для осуществления своих функций.
6.3. Получать от должностных материально ответственных и других лиц ревизуемых организаций и предприятий объяснения, в том числе письменные, по вопросам, возникающим в ходе ревизий.
6.4. Требовать от руководителей ревизуемых предприятий и организаций обязательного проведения инвентаризации имущества и обязательств при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, а при обнаружении подлогов, подделок и других злоупотреблений подготавливать проекты постановлений по принятию решений.
6.5. Участвовать в совместных ревизиях и проверках со специалистами других подразделений и организаций.
6.6. При выявлении в процессе ревизий и проверок нарушений финансовой дисциплины и неэффективного расходования средств районного бюджета и внебюджетных фондов информировать вышестоящие органы ревизуемых организаций и органы, назначившие ревизию или проверку, о выявленных нарушениях и подготавливать проекты постановлений о принятии мер по устранению этих нарушений и их последствий, а также наказанию виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.
6.7. Направлять предложения об ограничении, приостановлении, а в необходимых случаях и прекращении финансирования ревизуемых организаций при выявлении нецелевого использования бюджетных средств, а также в случаях непредставления ими финансовых документов, связанных с использованием этих средств.
6.8. Вносить по результатам проверок и ревизий предложения о взыскании в соответствии с действующим законодательством с организации, предприятия бюджетных средств, израсходованных не по целевому назначению, и доходов от их использования.
7. Работники группы:
7.1. Имеют служебные удостоверения.
7.2. При осуществлении ревизий и проверок имеют право на основании распоряжения главы Озерского района прохода во все здания и помещения, занимаемые ревизуемыми организациями и учреждениями.
7.3. При проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность ревизуемых организаций.
8. Руководители ревизуемых организаций обязаны создавать условия для проведения работниками группы ревизий и проверок, предоставлять им необходимые помещения.
Требования работников Группы, связанные с исполнением ими служебных обязанностей, являются обязательными для должностных лиц ревизуемых организаций.
В случае отказа должностных лиц представить необходимые документы либо в случае возникновения иных препятствий при проведении ревизий и проверок Группа сообщает об этом главе Озерского района.
9. Ревизии могут носить плановый и внеплановый характер.
План ревизий и проверок Группы на текущий год согласовывается с первым заместителем главы администрации Озерского района и утверждается главой Озерского района.
Внеплановые ревизии и проверки проводятся Группой по постановлению или распоряжению главы Озерского района или лица на то уполномоченного, решению Совета депутатов Озерского района.
10. Ревизии и проверки, проводимые Группой, назначаются постановлением или распоряжением главы Озерского района, в котором оговаривается тематика ревизии или проверки, состав ревизионной группы, ее руководитель, время проведения ревизии или проверки и дата предоставления ревизионного материала и акта.
11. Начиная ревизию, проверку, Группа должна предъявить руководителю ревизуемой организации полномочия на проведение ревизии, ознакомить его с основными вопросами ревизии, проверки, представить участников ревизии, решить организационно — технические вопросы проведения ревизии, проверки.
12. Результаты ревизии или проверки оформляются актом, который подписывают ревизующие, руководитель и главный бухгалтер ревизуемой организации, а в необходимых случаях — руководитель и главный бухгалтер, ранее работавшие в ревизуемой организации, ко времени работы которых относится период, охваченный ревизией.
Перед подписанием акта ревизующие представляют возможность представителям ревизуемой организации в согласованные сроки ознакомиться с содержанием акта.
Акт ревизии или проверки выдается под роспись руководителю организации или лицу, на то уполномоченному, с указанием даты получения акта и даты предоставления подписанного акта.
При наличии возражений или замечаний по акту подписывающие его должностные лица делают об этом оговорку перед своей подписью и не позднее 5 дней со дня подписания акта представляют ревизующим письменные объяснения.
Объяснения по акту представляют также другие лица ревизуемой организации, которыми допущены выявленные ревизией нарушения. Ревизующие обязаны проверить правильность фактов, изложенных в объяснениях, и дать по ним письменные заключения.
В случае отказа того или иного должностного лица подписать акт ревизии или дать объяснения ревизующие составляют справку об отказе, знакомят с нею должностное лицо, отказавшееся подписать акт ревизии или дать объяснения, под расписку и прилагают справку к акту ревизии.
Один экземпляр оформленного акта ревизии вручается руководителю ревизуемой организации.
13. В тех случаях, когда выявленное нарушение или злоупотребление может быть скрыто или по выявленным фактам необходимо принять срочные меры к устранению нарушений или привлечению виновных к ответственности, в ходе ревизии составляется отдельный (промежуточный) акт и требуются от уполномоченных лиц необходимые объяснения по выявленным фактам.
Промежуточные акты составляются также по результатам ревизии кассы или кассовых операций.
Промежуточные акты подписываются ревизующими и соответствующими должностными и материально ответственными лицами. Один экземпляр промежуточного акта вручается подписавшему его лицу.
Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в акт ревизии.
14. Акт ревизии состоит из текста и приложений к нему, на которые имеются ссылки в тексте (документы, копии документов, объяснения должностных и материально ответственных лиц и т.п.).
Акты ревизии и приложения к ним составляют материалы ревизии.
Материалы каждой ревизии должны составлять в делопроизводстве Группы отдельное дело с соответствующим номером, собственным наименованием.
15. В соответствии со ст. 12 и 13 ГК РФ акт ревизии может быть оспорен руководством ревизуемой организации или отдельным гражданином в суде.
16. Руководство Группой возлагается на заведующего отделом экономики, труда и инвестиций администрации Озерского района.
17. Общее руководство осуществляется первым заместителем главы администрации Озерского района.
18. Финансовое обеспечение Группы осуществляется за счет районного бюджета.
19. По итогам финансового года Группа представляет отчет о проделанной работе заведующему отделом экономики, труда и инвестиций администрации Озерского района.
20. В случае возникновения ситуаций, не регламентированных данным Положением, работники Группы обязаны руководствоваться законодательством РФ, иными действующими нормативно — правовыми актами и конкретными указаниями руководителя.