Устав муниципального образования "Мытищинский район"

Преамбула утратила силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 1 — 4. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 5 — 20. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 21 — 30. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Совет депутатов является представительным органом местного самоуправления, состоящим из депутатов, избранных членами местного сообщества по 21 одномандатному избирательному округу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

Часть вторая утратила силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 32 — 39. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Совет депутатов для организации работы Совета избирает из своего состава председателя Совета и заместителя председателя Совета на срок полномочий Совета.

Заместитель председателя выполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия.

Председатель Совета и заместитель председателя подотчетны Совету депутатов и могут быть переизбраны Советом в случаях ненадлежащего исполнения обязанностей и добровольного отказа от исполнения обязанностей в порядке, установленном Регламентом Совета.

Должность председателя Совета является выборной муниципальной должностью, включена в реестр муниципальных должностей.

Председатель Совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Денежное содержание председателя Совета и депутатов, работающих на постоянной основе, устанавливается в соответствии с законодательством РФ и МО на основании решения Совета депутатов.

Председатель Совета депутатов подотчетен Совету и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на заседании.

Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет в отношениях с членами местного сообщества, предприятиями, учреждениями и организациями, органами территориального общественного самоуправления;

2) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и членов местного сообщества время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

4) ведет заседания Совета, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Совета депутатов;

5) подписывает все решения Совета депутатов, протоколы заседаний;

6) руководит работой аппарата Совета депутатов, обслуживающего Совет;

7) оказывает содействие депутатам Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах и в избирательных округах;

8) координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета депутатов;

9) дает поручения постоянным и иным комиссиям Совета;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

11) обеспечивает обсуждение гражданами проектов нормативных правовых актов района;

12) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направленные в судебные органы, в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

13) организует работу по осуществлению контроля за исполнением решений Совета депутатов в порядке, установленном районным нормативным правовым актом;

14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или предусмотрены действующим законодательством.

В случае отсутствия председателя Совета или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции выполняет заместитель председателя Совета депутатов.

Заместитель Председателя подотчетен Совету и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на заседании. Порядок внесения предложений об избрании заместителя председателя Совета или освобождения его от должности определяется Регламентом Совета.

Добровольное сложение заместителем председателя Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от установленного числа депутатов.

Депутат — член представительного органа местного самоуправления района, принимающего самые важные для данного муниципального образования решения.

Статус депутата и ограничения, связанные со статусом этого лица, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным законом и законами Московской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат избирается сроком на 5 лет членами местного сообщества, кроме случая, когда депутат представительного органа избран на вакантное место, появившееся в связи с досрочным прекращением депутатских полномочий ранее избранного депутата.

Полномочия депутата прекращаются в связи с истечением срока полномочий или досрочно в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Московской области.

В связи с истечением срока полномочий Совета депутатов полномочия депутата прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета депутатов нового состава.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) представления письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) смерти;

3) объединения или упразднения муниципального образования;

4) вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) утраты гражданства Российской Федерации;

7) отзыва избирателями в порядке, установленном законами Московской области;

8) осуществления деятельности, несовместимой со статусом депутата;

9) вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых депутат был избран, недействительными;

10) вступления в силу закона Московской области либо федерального закона о роспуске представительного органа местного самоуправления.

Полномочия депутата прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта.

Изменение (увеличение, уменьшение, прекращение) срока полномочий действующих депутатов представительных органов не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ и МО.

Вступивший в силу нормативный правовой акт, изменяющий срок полномочий депутатов представительных органов, не влечет изменения срока полномочий действующих депутатов представительных органов, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

Полномочия депутата Совета депутатов района начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Депутатам и членам выборного органа местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, выборным должностным лицам местного самоуправления социальные гарантии, связанные с пребыванием на этих должностях, устанавливаются законами РФ и МО.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления по решению Совета депутатов может осуществлять свои полномочия на постоянной (профессиональной) основе.

Депутат Совета депутатов Мытищинского района не может быть депутатом представительных органов государственной власти, представительных органов иных муниципальных образований, членом иных выборных органов местного самоуправления.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления ведет самостоятельную деятельность, независимую ни от каких влияний. Решения принимает в соответствии с действующими правовыми нормами, личными убеждениями и принятыми на себя обязательствами перед членами местного сообщества.

Депутат Совета депутатов по вопросам своей депутатской деятельности ответственен перед избирателями своего округа и им подотчетен. Депутат обязан не реже одного раза в месяц вести прием избирателей.

Депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться о своей депутатской деятельности перед избирателями, рассматривать обращения, письма, заявления, жалобы, предложения избирателей, принимать меры для обеспечения прав, свобод и законных интересов избирателей, защиты их чести и достоинства.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления имеет право:

— избирать и быть избранным в комиссии и на соответствующие должности в Совете депутатов;

— высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом депутатов органов и кандидатурах должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов;

— предлагать вопросы, вносить проекты правовых актов для рассмотрения Совета депутатов, предложения и замечания по повестке дня;

— выступать с обоснованием своих предложений, задавать вопросы докладчикам и председательствующему, оглашать справки, обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение, требовать ответа, участвовать в прениях, выступать и по мотиву голосования;

— вносить предложения о заслушивании на заседании Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Совету депутатов;

— вносить поправки к проектам постановлений, решений Совета депутатов;

— ставить вопрос о недоверии составу образованных или избранных Советом депутатов органов или избранным, назначенным или утвержденным им должностным лицам;

— осуществить регламентированное действующим законодательством РФ право депутатского запроса. Вносить на рассмотрение Совета депутатов письменное обращение: непосредственно к нему, к выборным должностным лицам, руководителям общественных органов, предприятий, учреждений, организаций;

— иные права, предусмотренные действующим законодательством РФ и МО.

Депутат вправе иметь помощников, работающих на общественных началах, помогающих в осуществлении депутатской деятельности в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

Глава Мытищинского района — выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории данного муниципального образования.

Вице-глава Мытищинского района является вторым выборным должностным лицом района.

Глава и вице-глава Мытищинского района избираются сроком на 5 лет членами местного сообщества на основе всеобщего равного и прямого избирательного права в порядке, установленном федеральными законами, законами Московской области.

Изменение (увеличение, уменьшение, прекращение) срока полномочий действующих главы и вице-главы Мытищинского района не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ И МО.

Статус главы и вице-главы Мытищинского района и ограничения, связанные со статусом этих выборных должностных лиц, устанавливается Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами МО.

Глава Мытищинского района вступает в должность с момента принесения им присяги в срок не позднее двух недель со дня опубликования итогов выборов.

Текст присяги: "Клянусь добросовестно осуществлять полномочия главы Мытищинского района, соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Московской области, Устав Мытищинского района".

Вице-глава Мытищинского района вступает в должность со дня вступления в должность главы района.

Полномочия главы, вице-главы Мытищинского района прекращаются в связи с истечением срока полномочий с момента вступления в должность вновь избранного главы района.

Полномочия главы, вице-главы Мытищинского района прекращаются досрочно в следующих случаях:

1) представления письменного заявления о сложении своих полномочий;

2) смерти;

3) объединения или упразднения муниципального образования;

4) вступления в законную силу решения суда об объявлении умершим, безвестно отсутствующим, недееспособным;

5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда;

6) утраты гражданства Российской Федерации;

7) отзыва избирателями в связи с утратой доверия членов местного сообщества вследствие неоднократных нарушений Конституции РФ, федеральных законов, законов Московской области, Устава района и районных нормативных правовых актов, повлекших причинение существенного материального ущерба муниципальному образованию, правам членов местного сообщества, в порядке, установленном законом Московской области;

8) осуществления деятельности, несовместимой со статусом выборного должностного лица;

9) вступления в законную силу решения суда о признании результатов выборов, в результате которых выборное должностное лицо было избрано, недействительными;

10) вступления в силу постановления Губернатора Московской области либо Указа Президента Российской Федерации "Об отрешении от должности" главы, вице-главы Мытищинского района.

Полномочия выборного должностного лица прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего правового акта.

Вице-глава района исполняет полномочия главы Мытищинского района в случае его отсутствия, а также досрочного прекращения полномочий главы района.

Передача полномочий вице-главе района оформляется постановлением главы района, а в случае невозможности последнего — решением Совета депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий главы и вице-главы района по решению Совета депутатов полномочия главы района могут быть возложены на заместителей главы администрации района или председателя Совета депутатов.

Одновременно Совет депутатов назначает выборы главы и вице-главы района в порядке, установленном законодательством РФ и МО, районным нормативным правовым актом.

В случае отсутствия вице-главы района его функции выполняет один из заместителей главы администрации района.

В случае досрочного прекращения полномочий вице-главы глава района назначает исполняющего обязанности вице-главы с утверждением его кандидатуры Советом депутатов.

Порядок досрочного прекращения полномочий главы, вице-главы Мытищинского района устанавливается федеральными законами, законами РФ и МО.

Глава Мытищинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе, самостоятельно, в соответствии с законодательством РФ и МО, настоящим Уставом.

Размер денежного содержания главы, вице-главы Мытищинского района устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с требованиями законодательства РФ и МО.

Глава Мытищинского района от имени членов местного сообщества наделяется собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, кроме вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов, самостоятельно:

1) решает отнесенные к его компетенции Уставом вопросы местного значения;

2) осуществляет государственные полномочия, переданные в установленном законом порядке органами государственной власти РФ и МО;

3) представляет Мытищинский район в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти субъектов РФ, в иных муниципальных образованиях, а также в международных отношениях;

4) осуществляет внешнеэкономическую, хозяйственную деятельность района в соответствии с законодательством РФ, МО и районными нормативными правовыми актами;

5) распоряжается финансовыми ресурсами района в соответствии с законодательством РФ, МО, настоящим Уставом;

6) управляет муниципальной собственностью, а также государственной собственностью, переданной органам местного самоуправления района в установленном порядке;

7) учреждает муниципальные унитарные предприятия, организации, учреждения;

8) в порядке, установленном настоящим Уставом, подписывает нормативные правовые акты района, принятые Советом депутатов, обладает правом отлагательного вето;

9) обладает правом внесения проектов районных нормативных правовых актов;

10) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов и администрации района;

11) участвует в заседаниях Совета депутатов с правом совещательного голоса;

12) представляет на утверждение Совета депутатов местный бюджет и отчет о его исполнении;

13) представляет на утверждение Совета депутатов программы и планы социально-экономического развития района;

14) создает администрацию района для обеспечения исполнения своих полномочий, возглавляет ее, разрабатывает и утверждает ее структуру, формирует штаты, решает вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности администрации в соответствии с выделенными на эти цели средствами в районном бюджете;

15) принимает (издает) нормативные, правовые акты; наименование их видов, полномочия по их изданию, порядок их принятия и вступления в силу определяются соответствующими законами РФ и МО и настоящим Уставом.

16) утверждает систему премирования и материального поощрения, а также иные выплаты муниципальным служащим администрации Мытищинского района;

17) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации района, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий, организаций, учреждений.

Глава района в своих действиях подотчетен населению непосредственно и Совету депутатов района.

Вице-глава Мытищинского района является по должности первым заместителем главы администрации района и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о вице-главе района, нормативно-распорядительными актами главы района о передаче ему определенных функций и полномочий главы района.

Первые заместители, заместители главы администрации Мытищинского района назначаются на должность и освобождаются от должности главой района.

Первые заместители, заместители главы администрации района могут выполнять часть полномочий главы Мытищинского района в порядке, установленном главой района в соответствии с действующим законодательством РФ и МО.

Статьи 72 — 78. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 79 — 87. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 88 — 96. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 97 — 106. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 107 — 111. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 112 — 114. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 115 — 124. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 125 — 132. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 133 — 134. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.

Статьи 135 — 137. Утратили силу с 1 января 2006 года. — Устав от 23.06.2005 N 22/1.