О Технологии взаимодействия ОТНиПТ с подразделениями таможни

В целях совершенствования контроля за классификацией товаров и определением страны происхождения товаров приказываю:

1. Утвердить Технологию взаимодействия отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров с подразделениями Московской восточной таможни (приложение) (далее — Технология).

2. Начальникам подразделений таможни организовать работу в соответствии с утвержденной Технологией.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Технология взаимодействия отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров с подразделениями таможни (далее — Технология) разработана в соответствии со следующими нормативными документами: Таможенным кодексом РФ, приказами ГТК РФ от 07.08.95 N 484 "О классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и определении страны происхождения товаров", от 10.09.2001 N 888 "О требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 ГТД", распоряжениями ГТК РФ от 04.09.2001 N 882-р "О перечне товаров, подлежащих исследованиям таможенными лабораториями при проведении таможенного оформления и таможенного контроля в режиме выпуска в свободное обращение", от 19.06.2001 N 651-р "О сертификатах происхождения товара формы "А", письмом ГТК РФ от 30.05.2001 N 07-14/21285 "О порядке определения страны происхождения товаров и предоставления тарифных преференций", Положением об отделе товарной номенклатуры и происхождения товаров (далее — ОТНиПТ) и другими нормативными актами действующего законодательства РФ и определяет порядок взаимодействия отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров с подразделениями таможни в части классификации товаров и определения страны происхождения.

2.1. ОТНиПТ оформляет классификационные решения и подтверждает страну происхождения товаров по перечню товаров, утвержденному ГТК РФ, регистрирует классификационные решения, принятые ГТК РФ и ЦТУ, контролирует оформление товаров, подлежащих обязательной предварительной классификации или подтверждению страны происхождения.

С этой целью таможенные посты (далее — ТП) после оформления таких товаров представляют в ОТНиПТ копии грузовых таможенных деклараций (далее — ГТД), актов досмотра, классификационных решений, заверенных личными номерными печатями. ОТНиПТ производит сверку с базой данных, формирование отчета по оформленным ГТД и его отправку в ЦТУ.

2.2. Классификация товаров и определение страны происхождения на этапе таможенного оформления:

2.2.1. ОТНиПТ принимает решения по классификации товаров в процессе таможенного оформления по представлению подразделениями таможни в следующих случаях:

а) ТП затрудняется классифицировать товар;

б) оформляется товар, входящий в список, отнесенный к компетенции ОТНиПТ;

в) товар оформляется с условным начислением таможенных платежей;

г) товар оформляет подконтрольная организация;

д) товар оформляется в счет уставного фонда.

2.2.2. Инспектор ТП или функционального отдела в перечисленных выше случаях выписывает направление для участника ВЭД в ОТНиПТ по утвержденной форме с комплектом документов, содержащих сведения о товаре в наиболее полном объеме. Это могут быть товаротранспортные документы, инвойсы, сертификаты, спецификации, упаковочные листы, образцы этикеток и ярлыков, если возможно, то и сам образец товара. Для товаров групп 84-85 (механические и электрические машины и оборудование) и 90 (инструменты и аппараты измерительные и медицинские) необходима техническая документация. Наличие акта досмотра и зарегистрированной копии ГТД обязательно. Копии документов должны быть заверены личной номерной печатью инспектора, выписавшего направление.

В случае если у инспектора ТП возникают сомнения в правильности классификации, в сопроводительной записке кратко излагается причина.

2.2.3. ОТНиПТ после рассмотрения документов принимает решение о классификации товаров и определении страны происхождения товаров. Решение должно быть аргументировано и по необходимости подтверждено ссылками на примечания или правила классификации. Если ОТНиПТ не может однозначно принять решение, то вопрос разрешается путем производства экспертиз или обращением в вышестоящий таможенный орган. Обращение в вышестоящий таможенный орган по вопросам классификации и происхождения товаров оформляется только ОТНиПТ. Решение заверяется подписью и личной номерной печатью сотрудника ОТНиПТ, принимавшего данное решение.

2.2.4. ОТНиПТ координирует работу ТП с Главной таможенной лабораторией (далее — ГТЛ), согласовывает списки товаров для периодических экспертиз, решает вопрос о направлении на экспертизу, ведет учет и анализ заключений ГТЛ, повлиявших на классификацию товаров.

Для решения вопроса о направлении образца товара на экспертизу в ГТЛ инспектор ТП выписывает направление участнику ВЭД в ОТНиПТ для решения вопроса о проведении экспертизы товара в ГТЛ. После решения о производстве экспертизы ТП направляет запрос и образцы в ГТЛ в установленном порядке, при получении заключения из ГТЛ передает его копию вместе с копией ГТД в ОТНиПТ. ОТНиПТ анализирует выводы экспертиз и направляет заключение по классификации на ТП.

2.2.5. ОТНиПТ в пределах своей компетенции осуществляет определение страны происхождения на товары из стран, пользующихся преференциями, и из стран СНГ в соответствии с нормативными документами, производит регистрацию и учет сертификатов происхождения.

Для этих целей участник ВЭД представляет в ОТНиПТ следующие документы: оригинал и копию сертификата происхождения, копии контракта, товаросопроводительных документов, зарегистрированной ГТД и акта таможенного досмотра партии товара, образцы товаров или фотографии. Копии представляемых документов, кроме оригинала сертификата происхождения, должны быть заверены личной номерной печатью инспектора ТП, а образцы опечатаны.

По вопросам подтверждения сертификатов происхождения товаров, входящих в компетенцию ГТК РФ и ЦТУ, участник ВЭД обращается в эти организации самостоятельно. Порядок обращения применяется такой же, как и в таможню.

При положительном решении последние представляют в ОТНиПТ таможни копию сертификата с отметкой вышестоящего таможенного органа о признании его действительным и копию ГТД для регистрации и контроля.

2.2.6. ОТНиПТ проводит проверку представленных документов на соответствие основным критериям определения страны происхождения, контроль соответствия заполнения сертификата происхождения требованиям, установленным ГТК РФ, идентификацию оттисков печатей их образцам, сверку данных, указанных в сертификате, с данными транспортных документов, ГТД и информацией, изложенной в актах досмотра. Если представленные документы однозначно подтверждают правильность классификации товара и его происхождение, сотрудник ОТНиПТ делает отметку на сертификате происхождения о признании его действительным и регистрирует в журнале.

2.2.7. ОТНиПТ рассматривает направления ТП по вопросам определения страны происхождения в спорных случаях.

2.2.8. При обнаружении фактов недостоверного декларирования в части классификации товаров и определения страны происхождения сотрудниками ОТНиПТ составляются протоколы о нарушении таможенных правил или в случаях недостоверного декларирования, не повлекших недоплату таможенных платежей, выписываются акты о наложении взыскания в соответствии с таможенным законодательством.

2.3. Контроль за правильностью классификации товаров и обоснованностью предоставления преференций после таможенного оформления:

2.3.1. ОТНиПТ осуществляет контроль электронной базы данных ГТД на предмет правильности и полноты описания товара в графе 31 ГТД, соответствия наименования и описания товара в графе 31 его коду в графе 33 ГТД, проверяет правильность предоставления тарифных преференций.

2.3.2. ОТНиПТ проводит проверки правильности классификации товаров и определения страны происхождения по запросам, письмам и распоряжениям вышестоящих таможенных органов.

2.3.3. Если неправильная классификация или необоснованное предоставление тарифных преференций повлекли недоплату таможенных платежей, ОТНиПТ передает материалы в отдел федеральных таможенных доходов и учета денежных средств (далее — ОФТДиУДС) и составляет протокол о НТП, который передается в отдел таможенных расследований, а также по данным ОФТДиУДС ведет учет доначисленных и взысканных сумм по ГТД, по которым производились доначисления.

2.3.4. ОТНиПТ информирует подразделения таможни о случаях недостоверного декларирования и необоснованного предоставления преференций.

2.3.5. ОТНиПТ рассматривает обращения участников ВЭД по вопросам предоставления преференций после выпуска груза в соответствии с таможенным законодательством. Для этого участник ВЭД обращается в таможню с письмом не позднее одного года со дня оформления груза, одновременно представляя оригинал сертификата происхождения по форме "А" и необходимые документы для принятия решения о предоставлении преференций.

Возврат или перезачет платежей проводит ОФТДиУДС по представлению ОТНиПТ.

2.3.6. ОТНиПТ формирует отчеты, справки по товарам и фирмам для служебного пользования в пределах своей компетенции.