Без рубрики
О разработке и проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" "Перечнем обязательных санитарно-эпидемиологических требований, обеспечение которых необходимо юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека", "Примерной формой плана санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", "Перечнем нормативных документов, выполнение требований которых обязательно при осуществ…
Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 05.11.2001 N 11
Cтр. 1
Я, главный государственный санитарный врач по г. Москве Филатов Н.Н., рассмотрев материалы госсанэпиднадзора по организации и проведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ходу выполнения постановления Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил", отмечаю, что мероприятия по организации и проведению производственного контроля за соблюдением санитарных правил осуществляются крайне недостаточно. Юридические лица и индивидуальные предприниматели в большей своей части не назначили лиц, ответственных за организацию и проведение производственного контроля, а там, где есть такие специалисты, не осуществляется их профессиональная подготовка (всего в 2001 г. подготовлено 210 человек). Планы — программы производственного контроля юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрабатываются формально, с центрами госсанэпиднадзора такие планы согласовали всего около 3 тыс. организаций. Одной из причин вышеуказанного является отсутствие унифицированного порядка разработки плана организации и проведения санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий и плана (программы) производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, единого перечня санитарно — эпидемиологических обязательных требований, необходимых при осуществлении деятельности, выполнении работ и оказании услуг, установленных федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
В связи с изложенным и руководствуясь ст. 11, 29, 32 Федерального закона от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", подпунктом 1 п. 15 Положения о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 N 554, постановлением Правительства Москвы от 11.09.2001 N 829-ПП "О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Москвы" и во исполнение постановления Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил" постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок разработки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий (приложение 1) и ввести его в действие с 1 декабря 2001 г.
1.2. Перечень обязательных санитарно — эпидемиологических требований, необходимых при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека (приложение 2).
1.3. Примерную форму плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий (приложение 3).
1.4. Перечень нормативных документов, санитарно — эпидемиологические требования которых обязательны при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека (приложение 4).
2. Установить, что:
2.1. План санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий разрабатывается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в обязательном порядке в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, выполняемой работой, оказываемой услугой. Наличие и реализация этого плана свидетельствуют о добросовестности юридического лица и индивидуального предпринимателя при проведении контрольных мероприятий в рамках государственного санитарно — эпидемиологического надзора.
2.2. План производственного контроля за соблюдением санитарных правил является составной частью плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
2.3. Выполнение обязательных санитарно — эпидемиологических требований при осуществлении ими деятельности, выполнении работ, оказании услуг контролируется путем организации и проведения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственного контроля, экспертного контроля по предписаниям главных государственных санитарных врачей и их заместителей, а также в процессе государственного санитарно — эпидемиологического надзора.
2.4. Перечень видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека, при осуществлении которых обязательным требованием является наличие плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий определен п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения". Наличие плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий обязательно также при выполнении работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим отдельные виды деятельности, выполняющим работы и оказывающим услуги, представляющие потенциальную опасность для человека:
3.1. Обеспечить выполнение обязательных санитарно — эпидемиологических требований, перечень которых представлен в приложении 2 к настоящему постановлению.
3.2. При подготовке плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий руководствоваться утвержденным настоящим постановлением Порядком разработки плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
3.3. Иметь в наличии на объекте нормативные документы, выполнение требований которых обязательно при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг.
4. Главным государственным санитарным врачам по административным округам г. Москвы, на транспорте во Внуково и Шереметьево:
4.1. Довести до сведения и исполнения руководителей субъектов предпринимательской деятельности настоящее постановление.
4.2. При осуществлении контрольных мероприятий в рамках госсанэпиднадзора, проведении санитарно — эпидемиологической экспертизы, обследований, исследований, испытаний, гигиенических и иных видов оценок и при выдаче санитарно — эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам хозяйственной и иной деятельности, работ и услуг предъявлять требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в части:
4.2.1. Выполнения обязательных санитарно — эпидемиологических требований.
4.2.2. Соблюдения Порядка разработки плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденного настоящим постановлением.
4.2.3. Обязательного выполнения плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий при осуществлении видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека.
4.2.4. Наличия на объектах нормативных документов, выполнение положений которых обязательно при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг.
4.3. Проводить анализ результатов выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательных санитарно — эпидемиологических требований.
4.4. Не допускать функционирования объектов, на которых осуществляется деятельность, выполняются работы, оказываются услуги, при отсутствии налаженной системы проведения санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в том числе проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил.
5. Просить префектов административных округов г. Москвы, руководителей департаментов, управлений и комитетов Правительства Москвы предъявлять требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, выполнении работ и оказании услуг иметь в наличии план санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, разработанный в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим постановлением.
6. Просить средства массовой информации опубликовать настоящее постановление.
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагается на первого заместителя главного врача Центра госсанэпиднадзора в г. Москве Иваненко А.В.
Главный врач Н.Н. Филатов
Приложение 1 к постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11
ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ПЛАНА САНИТАРНО — ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ
1. Область применения
Настоящий Порядок регламентирует общие требования к разработке плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий и предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении ими отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека.
2. Нормативные ссылки
В настоящем документе использованы ссылки на следующие документы:
— Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 N 5487-1;
— Закон РФ от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
— Федеральный закон от 09.01.96 N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения";
— Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения";
— Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха";
— Федеральный закон от 17.07.99 N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";
— Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
— Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
— постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно — эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно — эпидемиологическом нормировании";
— постановление Правительства Москвы от 15.02.2000 N 118 "О порядке организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил";
— постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.05.2000 N 6 "О временных рекомендуемых нормативах периодичности и видах исследований, измерений и испытаний";
— постановление главного государственного санитарного врача по г. Москве от 23.05.2000 N 7 "О санитарно — эпидемиологическом заключении о соответствии санитарным правилам хозяйственной и иной деятельности, работ и услуг".
3. Основные понятия и определения
Санитарно — противоэпидемические (профилактические) мероприятия — организационные, административные, инженерно — технические, медико — санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.
Производственный контроль за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий (далее — производственный контроль за соблюдением санитарных правил) — составная часть общей системы производственного контроля и санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, организуемых и проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления ими отдельных видов деятельности, выполнения работ и оказания услуг, представляющих потенциальную опасность для человека, в целях обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия населения, сохранения жизни и здоровья людей и окружающей среды.
Периодичность контроля — частота проведения контрольных испытаний в критических точках, определяемая планом, схемой или программой производственного контроля.
Объем контроля — объем необходимых санитарно — эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, обеспечивающий получение необходимой информации о безопасности производимой и реализуемой продукции, выполняемой хозяйственной и иной деятельности, работ и услуг для здоровья работающих, населения и окружающей среды.
Объект производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий — здания, сооружения, оборудование, иные технические средства, с помощью которых осуществляется деятельность, выполняются работы, оказываются услуги, факторы производственной среды, технологический процесс, сырье, комплектующие, вспомогательные материалы, производимая и реализуемая продукция, отходы, которые являются источниками риска для здоровья человека и (или) потенциальной опасности загрязнения окружающей среды.
План санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий — документ, содержащий организационно — административные, инженерно — технические, медико — санитарные, ветеринарные мероприятия, направленные на обеспечение санитарно — эпидемиологического благополучия населения, а также программу организации и проведения производственного контроля юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем за соблюдением требований санитарных правил, графики проведения лабораторных исследований, испытаний и инструментальных замеров.
Программа производственного контроля — составная часть плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, содержащая обоснование необходимости проведения контроля санитарно — эпидемиологически значимых факторов среды обитания, приоритетных для конкретного вида деятельности, работ и услуг, с указанием перечня этих факторов по критическим точкам.
4. Общие положения
4.1. Организация и проведение санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий направлены на обеспечение санитарно — эпидемиологического благополучия населения и включают в себя меры по созданию безопасных условий труда на производстве; снижению негативного влияния осуществляемой деятельности, выполняемой работы, оказываемой услуги на здоровье персонала объекта, населения, проживающего в непосредственной близости от данного объекта, окружающую среду; обеспечению качества и безопасности производимой продукции; предотвращению возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), контролю за обязательным выполнением на объекте требований действующих санитарных правил и других нормативных актов.
4.2. Ответственность за организацию, полноту и достоверность осуществляемых на объекте санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий возлагается на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4.3. План санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий разрабатывается ежегодно юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем. Основанием для разработки плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий являются результаты санитарно — эпидемиологических экспертиз, обследований, гигиенических и иных видов оценок, проведенных самостоятельно или аккредитованной для этих целей организацией, в том числе по предписаниям главного государственного санитарного врача территории или его заместителя, а также с учетом предложений и рекомендаций центров госсанэпиднадзора по итогам прошедшего года.
5. Требования к составлению плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий
5.1. Разделы плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий:
— титульная часть;
— организационно — административные мероприятия;
— инженерно — технические мероприятия;
— медико — санитарные мероприятия;
— дезинфекционные мероприятия;
— ветеринарные мероприятия;
— иные мероприятия в зависимости от специфики осуществляемой деятельности, выполняемой работы и оказываемой услуги;
— программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
— график проведения лабораторных исследований, испытаний и инструментальных измерений (в виде приложения).
Примечание. Примерная форма плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий дана в приложении 3 к постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11.
5.2. Титульная часть:
Титульная часть содержит все сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе и объекте, на котором осуществляется деятельность, выполняется работа и оказывается услуга, включая:
— полное его наименование;
— юридический и фактический адреса с указанием административного округа и Управы, номер телефона;
— вид осуществляемой деятельности, выполняемой работы, оказываемой услуги, производимой и реализуемой продукции;
— наличие санитарно — эпидемиологических заключений о соответствии санитарным правилам представляющих опасность для здоровья человека видов деятельности, работ, услуг с указанием дат, номеров и центров госсанэпиднадзора, выдавших их;
— наличие лицензии на осуществление деятельности, сертификата соответствия работ, услуг и продукции с указанием дат, номеров и органов, выдавших их;
— номер, дата приказа о назначении ответственного за осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
— сведения о лице, ответственном за организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил.
Кроме того, в титульной части должны быть указаны и другие документы, регулирующие деятельность данного юридического лица и индивидуального предпринимателя.
Обязательно наличие в верхней части титульного листа плана утверждающей подписи руководителя объекта.
5.3. Раздел плана "Организационно — административные мероприятия" включает перечень всей организационно — административной деятельности, которая должна проводиться юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в целях соблюдения санитарных правил и осуществления санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Все мероприятия подразделяются на 2 части:
а) организационные мероприятия, проводимые юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем в целях проведения санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
б) организационные мероприятия, проводимые в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных правил, выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
В плане напротив каждого пункта должны быть указаны сведения об ответственном исполнителе и сроках исполнения намеченного мероприятия.
5.3.1. Организационные мероприятия, проводимые юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, — это все те мероприятия, выполнение которых связано с принятием управленческих решений с целью осуществления санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий и необходимыми материальными затратами:
5.3.1.1. Определение ответственных для осуществления санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ведения производственного контроля.
5.3.1.2. Разработка и утверждение положений и должностных инструкций.
5.3.1.3. Обеспечение проведения специальной профессиональной подготовки должностных лиц, осуществляющих производственный контроль.
5.3.1.4. Разработка и утверждение плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, включая план — график работы отдельных подразделений и специалистов на месяц (не позднее 29 числа каждого месяца).
5.3.1.5. В случае отсутствия у юридического лица или индивидуального предпринимателя аккредитованной испытательной лаборатории, необходимой для осуществления исследований, испытаний и измерений для целей производственного контроля, требуется заключение договора с иными организациями, испытательными лабораториями и центрами, аккредитованными в данной области в установленном порядке.
5.3.1.6. Определение мер по привлечению к ответственности за невыполнение положений плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
5.3.1.7. Разработка и утверждение плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий на следующий год.
5.3.2. Организационные мероприятия, проводимые в рамках производственного контроля за соблюдением санитарных правил:
5.3.2.1. Комплектование штата для осуществления производственного контроля.
5.3.2.2. Распределение обязанностей между специалистами, осуществляющими производственный контроль за соблюдением санитарных правил.
5.3.2.3. При необходимости — организация профессиональной подготовки должностных лиц, осуществляющих производственный контроль:
— составление списков сотрудников на обучение и аттестацию;
— осуществление контроля за сроком очередной переаттестации.
5.3.2.4. Формирование на объекте инструктивно — методической базы (законодательство Российской Федерации в области обеспечения санитарно — эпидемиологического благополучия, государственные стандарты, официально изданные санитарные нормы и правила, технические условия и технологические инструкции, другие инструктивно — методические документы) в соответствии с приложением 4 к постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11.
5.3.2.5. Анализ состояния санитарно — эпидемиологической обстановки на объекте.
5.3.2.6. Организация лабораторного и инструментального контроля.
5.3.2.7. Определение целей и задач санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий, разработка основных направлений деятельности и ожидаемого результата (месяц, квартал, год) на основании результатов санитарно — эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний, измерений, гигиенических и иных видов оценки.
5.3.2.8. Формирование плана организационных и санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий на год, его утверждение. При необходимости составляется ежемесячный план — график работы отдельного специалиста (не позднее 25 числа каждого месяца).
5.3.2.9. Проведение анализа деятельности по выполнению плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий и программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил за год.
5.3.2.10. Представление плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий на следующий год на утверждение руководителю.
Примечания:
1. В случае невозможности выполнения отдельных запланированных мероприятий в установленные сроки по объективным причинам их исполнитель представляет на имя руководителя, утвердившего план, докладную записку о необходимости переноса сроков выполнения или исключения пункта из плана с указанием причин.
2. Мероприятия, выполнение которых не завершено в установленные сроки, считаются невыполненными.
3. Итоги выполнения планов ежемесячно и ежеквартально обсуждаются на производственных совещаниях.
4. Ответственный за осуществление производственного контроля регулярно докладывает администрации о ходе выполнения плана на оперативных совещаниях, особенно в случае срыва выполнения отдельных мероприятий.
5.3.2.11. Основные разделы плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий в качестве примера даны в приложении 3.
Примечание. При разработке плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий необходимо включать только те мероприятия, которые актуальны и специфичны для конкретно осуществляемого вида деятельности, выполняемой работы и оказываемой услуги.
Деятельность юридического лица и индивидуального предпринимателя по выполнению плана санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий заключается в организации и осуществлении конкретных мер по достижению конечной цели запланированного мероприятия.
Например, выполнение пункта "Гигиеническая оценка продукции, видов деятельности, работ и услуг, подлежащих лицензированию и сертификации" включает проведение инвентаризации (при необходимости) перечня продукции, видов деятельности, работ и услуг прошедшей, предстоящей сертификации. Получение результатов экспертных исследований, обследований, гигиенических и иных видов оценок объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг с целью подготовки и направления материалов на санитарно — эпидемиологические экспертизы.
"Государственная регистрация веществ и изготовляемых на их основе препаратов, отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека" — это составление перечней впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготовляемых на их основе препаратов, отдельных видов продукции, в т.ч. пищевых продуктов, представляющих потенциальную опасность для человека или впервые ввозимых на территорию Российской Федерации, составление графика подготовки и направление материалов для проведения государственной регистрации.
Для выполнения пункта "Соблюдение нормативов предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты и соответствия используемого водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного использования для здоровья населения" в плане необходимо предусмотреть:
— заключение договора с аккредитованной для этих целей организацией на разработку проектных материалов по установлению предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты;
— подготовку и согласование проектов предельно допустимых сбросов, в т.ч. и плана мероприятий по достижению предельно допустимых величин этих сбросов, с учреждениями госсанэпиднадзора;
— разработку программы лабораторного контроля за соблюдением санитарных норм и правил в контрольных точках сброса сточных вод в поверхностные водоемы.
В качестве текущей работы следует предусмотреть осуществление контроля за выполнением указанного плана мероприятий и проведением постоянного лабораторного контроля за соблюдением условий отведения сточных вод в водоем.
"Организация работы по обеспечению соответствия качества питьевой воды централизованных, нецентрализованных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах санитарным правилам" включает разработку программы и осуществление расширенных исследований для контроля качества питьевой воды, при необходимости — заключение договора на проведение расширенных исследований качества питьевой воды с аккредитованной для этих целей лабораторией (при отсутствии собственной аналитической лаборатории), организацию постоянного контроля за проведением этих исследований, выполнением рабочей программы и за качеством питьевой воды.
"Соблюдение нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) химических, биологических веществ и микроорганизмов в атмосферный воздух" — это проведение инвентаризации загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух в ходе производственной деятельности; заключение договора на разработку проекта ПДВ, направление материалов на утверждение их в установленном порядке; контроль за выполнением мероприятий по снижению существующих выбросов до уровня предельно допустимых; постоянный контроль за соблюдением предельно допустимых концентраций химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздушной среде производственных помещений, на границах санитарно — защитной зоны и прилегающей селитебной территории.
"Разработка проектов санитарно — защитных зон на соответствие санитарным правилам":
— заключение договора с проектной организацией на разработку проекта организации санитарно — защитной зоны;
— направление материалов на согласование проекта санитарно — защитной зоны в Москомархитектуру и учреждения госсанэпиднадзора;
— контроль за выполнением предусмотренных проектом планов природоохранных мероприятий (водоисточников и поверхностных водоемов, атмосферного воздуха, почвы, размещения отходов);
— разработка программы лабораторного контроля с целью подтверждения достаточности границ санитарно — защитной зоны;
— направление материалов для утверждения установленных границ санитарно — защитной зоны с закреплением их в градостроительном кадастре;
— организация постоянного контроля за соблюдением санитарных правил при использовании площадей санитарно — защитной зоны.
Данный пункт должен в обязательном порядке присутствовать в плане санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий у тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на объектах которых в соответствии с санитарными правилами должна быть организована и благоустроена санитарно — защитная зона.
"Подтверждение соответствия порядка и условий содержания территории санитарным правилам":
— заключение договора с аккредитованной для этих целей организацией на разработку проекта лимитов размещения отходов;
— направление материалов на согласование проекта лимитов размещения отходов с учреждениями госсанэпиднадзора и Москомприродой;
— контроль за выполнением предусмотренного проектом плана мероприятий по достижению лимитов размещения отходов;
— постоянный контроль за поддержанием санитарного состояния территории в соответствии с требованиями санитарных правил.
"Оформление и регулярное продление санитарного паспорта объекта, подлежащего дезинсекции и дератизации":
— получение лицензии на проведение дезинфекционных и дератизационных работ или при отсутствии условий заключение договора с организацией, имеющей лицензию на проведение данного вида деятельности;
— организация проведения гигиенической оценки специалистами Центра госсанэпиднадзора (подача заявления в Центр госсанэпиднадзора в АО) соответствия объекта санитарным нормам и правилам;
— организация работы по выполнению и устранению выявленных в процессе гигиенической оценки замечаний, предложений;
— получение в Центре госсанэпиднадзора санитарного паспорта объекта, подлежащего дезинсекции и дератизации;
— приемка работ по контролю на наличие грызунов и бытовых членистоногих на объекте;
— приемка выполненных работ по уничтожению грызунов и бытовых членистоногих на объекте.
"Оформление и получение журнала учета, получения и расхода дезинфекционных средств и проведения дезинфекционных работ в профилактических целях на объекте":
— проведение расчета потребности объекта в дезинфекционных средствах или подача заявки на проведение этого расчета в Центр госсанэпиднадзора в АО или организацию, аккредитованную для этих целей;
— подача заявки на регистрацию журнала учета дезинфекционных работ в профилактических целях;
— заключение договора на поставку дезинфекционных средств, приобретение этих средств;
— получение свидетельства о государственной регистрации, сертификата соответствия и методических указаний по применению дезинфекционного средства (для каждого препарата, предполагаемого к использованию);
— организация проведения контроля рабочих растворов дезинфекционных средств с помощью экспресс — методов;
— заключение договора на проведение контроля качества эффективности проводимых дезинфекционных работ в профилактических целях;
— контроль за ведением учета получения и расхода дезинфекционных средств и проведением дезинфекционных работ в профилактических целях на объекте;
— контроль за наличием месячного неснижаемого запаса дезинфекционных средств.
"Медицинские осмотры и профессиональная гигиеническая подготовка декретированных контингентов":
— составление списка профессий, подлежащих предварительным медицинским осмотрам;
— составление пофамильных списков работников, подлежащих прохождению медицинских обследований (с указанием профессий, подразделения, вредного фактора);
— заключение договора с лечебно — профилактическим учреждением на проведение медицинских обследований;
— подготовка приказа о проведении медицинских осмотров в лечебно — профилактическом учреждении, имеющем лицензию на данный вид деятельности;
— составление графика прохождения медицинских осмотров;
— контроль за полнотой проведения медицинских обследований;
— заключение договора на проведение гигиенической подготовки и аттестации, контроль за полнотой и своевременностью ее прохождения персоналом;
— контроль за наличием личных медицинских книжек.
"Оформление санитарного паспорта на транспортные средства для перевозки пищевых продуктов":
— получение лицензии на проведение дезинфекции транспорта для перевозки пищевых продуктов или при отсутствии условий заключение договора с организацией, имеющей лицензию на эту деятельность;
— подготовка списка автомашин для оформления санитарных паспортов;
— подача заявки на оформление санитарного паспорта на транспорт;
— заключение договора на поставку дезинфекционных средств, приобретение этих средств;
— получение свидетельства о государственной регистрации, сертификата соответствия и методических указаний по применению дезинфекционного средства (для каждого дезинфекционного препарата);
— организация проведения контроля рабочих растворов дезинфекционных средств с помощью экспресс — методов;
— контроль за организацией, регулярностью и качеством проведения дезинфекции транспорта для перевозки пищевых продуктов.
"Аттестация рабочих мест":
— организация работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;
— организация работы по подготовке карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
— организация работы по подготовке ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда;
— организация работы по подготовке сводной ведомости рабочих мест и результатов их аттестации;
— контроль за подготовкой плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
"Профилактика заболеваний и отравлений в соответствии с санитарно — эпидемиологической обстановкой на объекте":
— контроль наличия необходимого запаса и постоянного использования (применения, ношения) соответствующей спецодежды и индивидуальных средств защиты;
— мероприятия по оптимизации условий труда, внедрению современных технологий, автоматизации и механизации основных производственных процессов;
— осуществление контроля за соблюдением работающими режима труда и отдыха;
— осуществление контроля за соблюдением медицинских противопоказаний при приеме на работу и допуске к работе;
— организация работы по проведению иммунизации работников (заключение договора с лечебно — профилактическим учреждением, подготовка списков, организация помещения для проведения прививок).
5.4. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий — это проведение регулярных (в соответствии с разработанным и утвержденным графиком) проверок соответствия санитарным правилам и другой нормативной и технической документации:
— технологического процесса;
— качества (безопасности) комплектующих и сырья, поступающих на предприятие, и производимой продукции;
— условий транспортировки и хранения продуктов (контролируемыми показателями являются санитарный паспорт на транспорт, медицинские книжки персонала, маркировка транспорта, наличие специального оборудования для транспортировки и хранения, наличие измерительных приборов);
— процесса производства пищевой продукции (контролируемыми объектами являются технология производства продукции, поточность, стадии производственных процессов);
— условий реализации продукции (контролируемыми объектами являются транспорт, тара, ассортимент, сроки хранения и реализации);
— состояния производственной среды (контролируемыми объектами являются условия труда, состояние отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, освещения и уровней освещенности, санитарно — техническое состояние помещений, оборудования, соблюдение режима проведения профилактической дезинфекции);
— состояния окружающей среды (контролируемыми объектами являются территория, отходы, воздушная среда, почва, поверхностные сточные воды, наличие и размер СЗЗ).
Помимо указанных, программа предполагает контроль за:
— выполнением предложений по улучшению условий труда и быта сотрудников;
— наличием правильно оформленных личных медицинских книжек;
— регулярностью прохождения работниками медицинских осмотров;
— прохождением обучения и гигиенической аттестации декретируемым контингентом работающих;
— соблюдением правил личной гигиены, наличием спецодежды;
— соблюдением санитарно — противоэпидемического режима на производстве;
— сроками, полнотой, качеством и эффективностью проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ на объекте;
— организацией инструктажа на рабочем месте при выявлении фактов нарушения санитарно — противоэпидемического режима.
Также должны проводиться:
— контрольные проверки всех объектов, относящихся к головному предприятию;
— контроль за наличием нормативных документов, требования которых обязательны при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, потенциально опасных для человека (в соответствии с приложением 4 к постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11).
5.5. График проведения контрольных испытаний включает:
5.5.1. Пояснительную записку, в которой представлены:
— описание зданий и сооружений объекта;
— общая характеристика производства;
— технологическая схема производственного процесса;
— определение критических точек для проведения лабораторных исследований;
— перечень приборов и оборудования (из числа вошедших в Государственный реестр), необходимых для проведения лабораторного контроля, и сведения об их метрологической поверке.
5.5.2. График контрольных испытаний, включающий следующие графы:
1) наименование;
2) критические точки;
3) виды исследований;
4) периодичность;
5) ответственный.
5.5.3. Проведение лабораторных и инструментальных испытаний, измерений должно проводиться аккредитованной для этих работ организацией и фиксироваться в установленном порядке.
5.6. План санитарно — противоэпидемических (профилактических) мероприятий включает:
— перечень нормативных документов (федеральные законы, постановления Правительства, Министерства здравоохранения РФ, главного государственного санитарного врача по г. Москве и др.), требования которых обязательны при осуществлении отдельных видов деятельности, выполнении работ и оказании услуг, представляющих потенциальную опасность для человека;
— перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью;
— перечень лиц, подлежащих профессиональной гигиенической подготовке;
— согласованный с Центром госсанэпиднадзора перечень лиц, подлежащих предварительному и периодическим медицинским осмотрам;
— перечень возможных аварийных ситуаций, создающих угрозу санитарно — эпидемиологическому благополучию населения, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, учреждений госсанэпиднадзора.
Приложение 2 к постановлению главного государственного санитарного врача по г. Москве от 5 ноября 2001 г. N 11
ПЕРЕЧЕНЬ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ САНИТАРНО — ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ ТРЕБОВАНИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ НЕОБХОДИМО ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВЫПОЛНЕНИИ РАБОТ И ОКАЗАНИИ УСЛУГ, ПРЕДСТАВЛЯЮЩИХ ПОТЕНЦИАЛЬНУЮ ОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЧЕЛОВЕКА
┌───┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐│N │Санитарно - эпидемиологическое требование│Обоснование необходимости наличия документа│Примечание ││п/п│ │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│1. │Подтверждающие соблюдение санитарных │ │ ││ │правил при разработке проектной │ │ ││ │документации, строительстве и вводе │ │ ││ │объектов в эксплуатацию: │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │1.1. Санитарно - эпидемиологическое │1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О│Требуется при создании ││ │заключение о соответствии проектной │санитарно - эпидемиологическом благополучии│юридическим лицом и (или) ││ │документации по строительству, │населения", ст. 12. │индивидуальным ││ │реконструкции, техническому │2. Закон РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 "Об │предпринимателем объектов ││ │перевооружению, расширению, консервации │охране окружающей природной среды", ст. 41,│ для осуществления ││ │и ликвидации объекта санитарным правилам.│ 43, 44. │деятельности, выполнения ││ │1.2. Санитарно - эпидемиологическое │3. Федеральный закон от 23.11.95 N 174-ФЗ │работ, оказания услуг ││ │заключение о соответствии вводимого │"Об экологической экспертизе", ст. 14. │ ││ │в эксплуатацию построенного │4. Федеральный закон от 04.05.99 N 96-ФЗ │ ││ │(реконструированного) объекта санитарным │"Об охране атмосферного воздуха", ст. 16. │ ││ │правилам │5. Градостроительный кодекс РФ от 07.05.98 │ ││ │ │N 73-ФЗ, ст. 8, 10, 28, 61. │ ││ │ │6. Водный кодекс РФ от 16.11.95 N 167-ФЗ, │ ││ │ │ст. 105. │ ││ │ │7. Федеральный закон от 17.11.95 N 169-ФЗ │ ││ │ │"Об архитектурной деятельности в Российской│ ││ │ │Федерации", ст. 4. │ ││ │ │8. Приказ Минздрава РФ от 27.10.2000 N 381 │ ││ │ │"О бланках типовых документов, используемых│ ││ │ │центрами госсанэпиднадзора" │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│2. │Подтверждающие соблюдение санитарных │ │ ││ │правил при осуществлении видов │ │ ││ │деятельности, выполнении работ, оказании │ │ ││ │услуг: │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │2.1. Санитарно - эпидемиологическое │1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О│Наличие санитарно - ││ │заключение о соответствии видов │санитарно - эпидемиологическом благополучии│эпидемиологического ││ │деятельности, работ и услуг, │населения", ст. 13, 17, 22, 24-28, 40, 41, │заключения и материалов ││ │представляющих потенциальную опасность │42. │гигиенической оценки ││ │для человека, санитарным правилам │2. Приказ Минздрава РФ от 27.10.2000 N 381 │необходимо постоянно. ││ │с приложениями: Ассортиментный перечень │"О бланках типовых документов, используемых│Санитарно - ││ │реализуемой (изготавливаемой) продукции │центрами госсанэпиднадзора". │эпидемиологические заключения││ │для объектов общественного питания │3. Постановление главного государственного │размещаются в помещениях, где││ │и продовольственной торговли, Перечень │санитарного врача по г. Москве │осуществляется хозяйственная ││ │видов выполняемых работ и (или) │от 23.05.2000 N 7 "О санитарно - │и иная деятельность, ││ │оказываемых услуг │эпидемиологическом заключении │выполняются работы, ││ │ │о соответствии санитарным правилам │оказываются услуги, в удобном││ │ │хозяйственной и иной деятельности, работ, │для обозрения потребителю ││ │ │услуг". │месте ││ │ │4. Постановление главного государственного │ ││ │ │санитарного врача по г. Москве │ ││ │ │от 13.09.2000 N 10 "О приложениях к бланкам│ ││ │ │санитарно - эпидемиологических заключений │ ││ │ │и санитарных паспортов на транспорт для │ ││ │ │перевозки пищевых продуктов" │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │2.2. Материалы санитарно - │ │ ││ │эпидемиологических экспертиз, │ │ ││ │обследований, исследований, испытаний, │ │ ││ │токсикологических и других видов │ │ ││ │гигиенических оценок │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │2.3. План санитарно - │ │Наличие плана санитарно - ││ │противоэпидемических (профилактических) │ │противоэпидемических ││ │мероприятий с программой │ │(профилактических) ││ │производственного контроля за соблюдением│ │мероприятий обязательно ││ │санитарных правил │ │для юридических лиц и (или) ││ │ │ │индивидуальных ││ │ │ │предпринимателей, у которых ││ │ │ │срок действия санитарно - ││ │ │ │эпидемиологического ││ │ │ │заключения на осуществляемую ││ │ │ │деятельность, выполняемые ││ │ │ │работы, оказываемые услуги ││ │ │ │составляет менее трех лет. ││ │ │ │Наличие обязательно ││ │ │ │для юридических лиц ││ │ │ │и индивидуальных ││ │ │ │предпринимателей, ││ │ │ │осуществляющих производство, ││ │ │ │хранение, транспортировку ││ │ │ │и реализацию продукции, ││ │ │ │выполнение работ и оказание ││ │ │ │услуг, представляющих ││ │ │ │потенциальную опасность ││ │ │ │для человека │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│3. │Подтверждающие соблюдение санитарных │ │ ││ │правил при производстве продукции │ │ ││ │или ввозе ее на территорию Российской │ │ ││ │Федерации: │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │3.1. Свидетельство о государственной │1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ "О│Наличие свидетельства ││ │регистрации на: │санитарно - эпидемиологическом благополучии│о государственной регистрации││ │- впервые внедряемые в производство │населения", ст. 16, 43. │обязательно ││ │и ранее не использовавшиеся химические, │2. Федеральный закон от 2 января 2000 г. │для производителей ││ │биологические вещества и изготовляемые │N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых │и поставщиков продукции ││ │на их основе препараты, потенциально │продуктов", ст. 10 │ ││ │опасные для человека; │ │ ││ │- отдельные виды продукции, в т.ч. │ │ ││ │пищевые продукты, представляющие │ │ ││ │потенциальную опасность для человека; │ │ ││ │- отдельные виды продукции, в том числе │ │ ││ │пищевые продукты, впервые ввозимые │ │ ││ │на территорию Российской Федерации │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │3.2. Санитарно - эпидемиологическое │1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ │Наличие санитарно - ││ │заключение либо копии, заверенные │"О санитарно - эпидемиологическом │эпидемиологического ││ │в установленном порядке, на: │благополучии населения", ст. 13, 15, 16, │заключения (гигиенического ││ │- продукцию производственно - │41, 42. │заключения) обязательно ││ │технического назначения, товары │2. Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ │для производителей ││ │для личных и бытовых нужд и технологии их│"О качестве и безопасности пищевых │и поставщиков продукции ││ │производства; │продуктов". │ ││ │- производство, применение │3. Приказ МЗ РФ N 217 от 20.07.98 │ ││ │(использование) и реализацию новых видов │"О гигиенической оценке производства, │ ││ │пищевых продуктов, пищевых добавок, │поставки и реализации продукции и товаров".│ ││ │продовольственного сырья, а также │4. Приказ Минздрава РФ от 27.10.2000 N 381 │ ││ │контактирующих с ними материалов │"О бланках типовых документов, используемых│ ││ │и изделий; │центрами госсанэпиднадзора" │ ││ │- ввозимую на территорию Российской │ │ ││ │Федерации продукцию, предназначенную │ │ ││ │для реализации населению, а также │ │ ││ │для применения (использования) │ │ ││ │в промышленности, сельском хозяйстве, │ │ ││ │гражданском строительстве, на транспорте │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│4. │Подтверждающие выполнение требований │ │ ││ │санитарного законодательства и проведение│ │ ││ │санитарно - противоэпидемических │ │ ││ │(профилактических) мероприятий: │ │ │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤│ │4.1. Санитарно - эпидемиологическое │1. Федеральный закон от 30.03.99 N 52-ФЗ │Наличие санитарно - ││ │заключение о соответствии водного объекта│"О санитарно - эпидемиологическом │эпидемиологического ││ │санитарным правилам и условиям │благополучии населения", ст. 18. │заключения обязательно ││ │безопасного использования для здоровья │2. Водный кодекс РФ от 16.11.95 N 167-ФЗ, │для юридических лиц ││ │населения │ст. 133, 143. │и индивидуальных ││ │ │3. Закон РСФСР от 19.12.91 N 2060-1 │предпринимателей, ││ │ │"Об охране окружающей среды" │осуществляющих использование ││ │ │ │водных объектов в целях ││ │ │ │питьевого и хозяйственно - ││ │ │ │бытового водоснабжения, ││ │ │ │занятий спортом и в лечебных ││ │ │ │целях (артезианские скважины ││ │ │ │минеральной воды) │├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
Страницы документа: