Об утверждении Положения о порядке управления принадлежащими муниципальному образованию "Город Серпухов" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ

В целях совершенствования системы управления принадлежащими муниципальному образованию "Город Серпухов" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ, на основании Устава г. Серпухова Совет депутатов города Серпухова решил:

1. Принять решение об утверждении Положения о порядке управления принадлежащими муниципальному образованию "Город Серпухов" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

2. Направить решение об утверждении Положения о порядке управления принадлежащими муниципальному образованию "Город Серпухов" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ главе г. Серпухова Жданову П.В. для подписания.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на комиссию по социально-экономическому развитию города.

1. Утвердить Положение о порядке управления принадлежащими муниципальному образованию "Город Серпухов" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее решение в СМИ.

3. Решение вступает в силу с момента подписания главой города.

1.1. Настоящее Положение разработано на основании ГК РФ, концепции управления государственным имуществом в Российской Федерации и устанавливает правовые и организационные основы управления принадлежащими муниципальному образованию "Город Серпухов" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ.

1.2. Настоящим Положением устанавливаются:

— цели управления акциями (долями);

— условия и порядок назначения и прекращения полномочий представителей в органах управления хозяйственных обществ, акции (доля) в уставном капитале которых находятся в муниципальной собственности города;

— права, обязанности и ответственность представителей в органах управления хозяйственных обществ.

2.1. Целями управления акциями (долями) являются:

— увеличение неналоговых доходов местного бюджета;

— улучшение финансово-экономических показателей деятельности хозяйственных обществ;

— оптимизация управленческих затрат;

— контроль за деятельностью обществ.

2.2. Муниципальное образование "Город Серпухов" управляет принадлежащими ему акциями (долями), а также осуществляет свои права участника в хозяйственных товариществах и обществах через своих представителей.

Представитель — это гражданин РФ, уполномоченный представлять интересы города в органе управления хозяйственного общества, акции или доля в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности города.

3.1. Представителем может быть гражданин РФ, кроме лица, занимающего должность категории "А" в органах местного самоуправления, обладающий необходимой профессиональной подготовкой и квалификацией.

3.2. Гражданин не может быть назначен представителем в случаях, если он:

— признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

— имеет непогашенную или неснятую судимость за совершенное преступление;

— состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с лицом, выполняющим управленческие функции в хозяйственном обществе, или с другим представителем в случае назначения их в один и тот же орган управления хозяйственного общества;

— участвует в деятельности органа управления хозяйственного общества, в который назначается представитель, от своего имени или от имени других участников общества;

— назначен представителем более чем в два хозяйственных общества;

— состоит в трудовых отношениях с хозяйственным обществом.

3.3. Лицо, добросовестно осуществлявшее полномочия представителя, имеет при прочих равных условиях преимущественное право при назначении представителем.

3.4. Предложения по кандидатурам представителей вправе вносить:

— глава города, его заместители, председатель Совета депутатов, председатель Комитета по управлению имуществом;

— физические лица в отношении собственной кандидатуры.

3.5. Количество представителей — кандидатов в Совет директоров, ревизионную комиссию может быть пропорционально количеству акций или размеру долей.

4.1. Предложения по кандидатурам представителей в органы управления хозяйственных обществ вносятся в Комитет по управлению имуществом.

4.2. Комитет по управлению имуществом представляет на рассмотрение главы города список представленных кандидатур — представителей в органы управления хозяйственных обществ.

4.3. Глава города рассматривает представленные кандидатуры и принимает решение.

4.4. На основании принятого решения глава города издает распоряжение о назначении представителей в органы управления хозяйственных обществ.

4.5. Распоряжение о представителе должно содержать:

— фамилию, имя, отчество лица, назначаемого представителем;

— сведения о должности и месте работы лица на момент назначения его представителем;

— полное наименование и местонахождение хозяйственного общества, в органе управления которого представитель осуществляет свои полномочия;

— размер пакета акций или доли, обеспечивающий представителю осуществление полномочий;

— даты начала и окончания осуществления полномочий представителя;

— порядок и сроки представления отчетности представителем.

Руководитель Комитета по управлению имуществом города выдает представителю доверенность.

4.6. В случае назначения представителем физического лица с ним на основании распоряжения главы города о представителе заключается договор на представление интересов муниципального образования "Город Серпухов" в органах управления хозяйственного общества (далее — договор).

Договором устанавливаются:

— права и обязанности сторон в соответствии с законодательством;

— срок действия договора;

— порядок отчетности представителя;

— порядок возмещения издержек, понесенных физическим лицом в связи с осуществлением полномочий представителя;

— ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей в соответствии с действующим законодательством и договором;

— порядок и условия прекращения договора.

4.7. Контроль за своевременным назначением представителей осуществляет Комитет по управлению имуществом города.

5.1. Представитель обязан согласовывать вносимые им проекты решений органа управления хозяйственного общества или голосование по проектам решений, предложенным другими участниками (членами) органа управления хозяйственного общества по следующим вопросам:

— внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;

— изменение величины уставного капитала хозяйственного общества;

— выпуск и размещение ценных бумаг;

— определение количественного состава и избрание (назначение) членов органов управления и ревизионной комиссии хозяйственного общества;

— получение кредита, размер которого составляет более 10 процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества на дату принятия решения о получении кредита, если договором не установлен более низкий процент;

— заключение сделки, связанной с приобретением или отчуждением обществом прямо или косвенно имущества, стоимость которого составляет более 10%, если договором не установлен более низкий процент, стоимость чистых активов общества на дату принятия решения о заключении такой сделки, за исключением сделок, предметом которых является продукция (работы, услуги), производимая данным обществом;

— участие хозяйственного общества в иных организациях, в том числе дочерних, в финансово-промышленных группах;

— реорганизация хозяйственного общества;

— ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии, утверждение промежуточного и окончательного ликвидационного баланса;

— выплата дивидендов;

— утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счета прибылей и убытков общества, распределение его прибылей и убытков.

5.2. Согласование, предусмотренное п. 1 настоящего раздела, осуществляется Комитетом по управлению имуществом города в письменной форме. При согласовании учитывается мнение заместителей главы города по сферам деятельности, а в случае принятия в отношении хозяйственного общества решения о применении одной из процедур банкротства — мнение территориального органа Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству в Московской области.

5.3. Представитель имеет право участвовать в деятельности органов управления хозяйственного общества от имени других участников общества с разрешения Комитета по управлению имуществом. Разрешение оформляется в письменной форме.

5.4. Представитель обязан участвовать в заседаниях и совещаниях органа управления хозяйственного общества, представляя интересы муниципального образования, и представлять в Комитет по управлению имуществом следующую информацию:

В течение 3 дней:

— отчет о работе;

— принятые предложения по дальнейшей деятельности хозяйственных обществ;

— особое мнение о перспективе развития хозяйственного общества;

— претензии контролирующих органов;

— сведения о составе органов управления (совета директоров, ревизионной комиссии и т.п.).

В течение месяца:

— протоколы заседаний и совещаний органов управления;

— отчеты о финансово-хозяйственной деятельности хозяйственных обществ (баланс, отчет о прибылях и убытках, списки дебиторов и кредиторов, заключения ревизионной комиссии и аудитора и т.п.).

5.5. Муниципальному служащему вознаграждение за осуществление полномочий представителя не выплачивается.

5.6. Муниципальные служащие за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, нормативно-правовыми актами г. Серпухова.

5.7. Физические лица за неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий представителя несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и договором.

6.1. Полномочия представителя подлежат прекращению в следующих случаях:

— окончание срока полномочий представителя;

— отказ физического лица от полномочий представителя;

— принятие правового акта о досрочном прекращении полномочий представителя;

— в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6.2. Решение о прекращении полномочий представителя принимается в следующих случаях:

— нарушение представителем законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области, нормативно-правовых актов муниципального образования "Город Серпухов";

— нарушение согласования, предусмотренного в п. 5.1 настоящего Положения;

— прекращение права собственности муниципального образования "Город Серпухов" на акции или долю;

— наличие обстоятельств, препятствующих представителю осуществлять свои полномочия, в том числе длительная командировка, увольнение муниципального служащего, продолжительная болезнь;

— ликвидация или реорганизация хозяйственного общества.

6.3. Обоснованные предложения о прекращении полномочий представителей вправе вносить лица, которым предоставлено право вносить предложения по кандидатурам представителей.

Предложения вносятся в Комитет по управлению имуществом города и рассматриваются главой города.

6.4. Распоряжение о прекращении осуществления полномочий представителя принимает глава города на основании обращения председателя Комитета.

6.5. Распоряжение о прекращении полномочий представителя должно содержать:

— фамилию, имя, отчество представителя, полномочия которого прекращаются;

— основания прекращения полномочий представителя;

— дату прекращения полномочий представителя.

6.6. Копия распоряжения о прекращении полномочий представителя в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется представителю, а также в соответствующее хозяйственное общество и Комитет.

Направление копии распоряжения физическому лицу рассматривается как направление уведомления о прекращении его полномочий и расторжении договора.

Настоящее Положение действует в части управления и распоряжения акциями (долями) в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных до вступления в силу главы 4 ГК РФ, и акциями в акционерных обществах.

Координацию деятельности по вопросам управления принадлежащими муниципальному образованию "Город Серпухов" акциями (долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ осуществляет Комитет по управлению имуществом города.

Комитет по управлению имуществом один раз в год после проведения собраний акционеров по итогам года обобщает информацию представителей и представляет ее в Совет депутатов г. Серпухова.