Без рубрики
О совершенствовании системы выдачи разрешений в сфере потребительского рынка" "Справкой о готовности торгового предприятия к оказанию услуг розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения и мини-производства", "Заявлением о проведении аккредитации")
Постановление главы Шатурского района МО от 29.12.2000 N 300
Документ утратил силу
Развитие деятельности по выдаче разрешений осуществляется в Шатурском районе с 1992 года. Это положительно отразилось на развитии сферы потребительского рынка района. В то же время социально-экономическое развитие района требует совершенствования системы выдачи разрешений в сфере потребительского рынка. Ведомственная разобщенность органов, выдающих документы для получения разрешений, делает невозможной проведение единой политики в сфере потребительского рынка Шатурского района, снижает эффективность контроля за осуществлением деятельности, приводит к частичному дублированию функций различными органами. Недостатки существующей организации системы выдачи разрешений в сфере потребительского рынка создают дополнительные барьеры для развития малого бизнеса.
В целях совершенствования системы выдачи разрешений в сфере потребительского рынка, проведения сертификации услуг, координации работы ведомственных органов, упорядочения процедуры получения разрешений и повышения роли системы выдачи разрешений в формировании цивилизованных рыночных отношений на потребительском рынке Шатурского района постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Положение об аккредитации объектов потребительского рынка и услуг на территории Шатурского района (приложение N 1). Ввести его в действие с 1 января 2001 года.
1.2. Состав комиссии по аккредитации объектов потребительского рынка (приложение N 2).
1.3. Бланки разрешений заявок, заявлений, актов и справок об аккредитации (приложения N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9).
1.4. Орган по лицензированию и аккредитации в сфере потребительского рынка и услуг на территории Шатурского района в лице отдела потребительского рынка администрации Шатурского района (далее — отдел).
2. Осуществлять лицензирование розничной торговли алкогольной продукцией отделом в соответствии с Федеральным законом от 07.01.99 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции" и Законом Московской области от 28.07.99 N 50/99-ОЗ "О наделении исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления, муниципальных образований в Московской области полномочиями Московской области на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции".
3. Отдел:
3.1. Проводит в пределах своей компетенции на объектах потребительского рынка на всех предприятиях юридических и физических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности проверки выполнения законодательных актов в сфере потребительского рынка.
3.2. Запрашивает и получает от должностных лиц необходимые материалы, объяснения и справки по вопросам, возникающим в ходе проверки.
3.3. Составляет по результатам проверок акты и протоколы об административных правонарушениях.
3.4. Принимает решения о направлении протоколов на рассмотрение в административную комиссию при администрации Шатурского района.
3.5. В случае неоднократных нарушений законодательных актов в сфере потребительского рынка приостанавливает действие разрешений и лицензий в соответствии с действующим законодательством.
3.6. Ведет учет предприятий потребительского рынка.
4. Оплата за выдачу и оформление разрешения на право торговли и ведение хозяйственной деятельности осуществляется в соответствии с приложением N 10.
5. Ассортиментный перечень товаров и услуг согласовывать с отделом.
6. Считать утратившими силу постановления главы Шатурского района N 153 от 26.05.2000 "Об организации торговли товарами народного потребления на территории Шатурского района" и N 236 от 27.03.1998 "О выдаче разрешений на ведение хозяйственной деятельности в сфере общественного питания, бытового обслуживания населения и мини-производств по выпуску пищевых продуктов в Шатурском районе".
7. Отделу совместно с главами администраций сельских и поселковых округов, Шатурским ОВД, налоговой инспекцией, ШГЦСЭН, ОГПС принять меры по обеспечению выполнения данного постановления.
8. Исключен. — Постановление главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N 131.
9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Департамент социально-экономического развития (Соловьев М.В.).
Глава Шатурского района А.А. Парвицкий
Приложение N 1 к постановлению главы муниципального образования "Шатурский район" Московской области от 29 декабря 2000 г. N 300
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АККРЕДИТАЦИИ ОБЪЕКТОВ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА НА ТЕРРИТОРИИ ШАТУРСКОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящим Положением вводится система аккредитации объектов потребительского рынка.
Аккредитация — это обязательное комиссионное обследование объектов сферы потребительского рынка, предшествующее выдаче разрешений на осуществление заявленного вида деятельности.
1.2. Данное Положение руководствуется следующими принципами:
— развития предпринимательской деятельности и создания конкуренции на потребительском рынке товаров и услуг;
— создания эффективной системы мер по защите прав потребителей;
— поддержки местных товаропроизводителей.
2. Объекты потребительского рынка, подлежащие аккредитации
Аккредитации подлежат юридические лица независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности и предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие:
— розничную и оптовую торговлю через стационарные объекты потребительского рынка;
— производство и реализацию продукции собственного производства на предприятиях общественного питания;
— бытовые услуги населению;
— мини-производство по выпуску пищевых продуктов.
3. Порядок проведения аккредитации и выдачи разрешений на оказание услуг в сфере потребительского рынка
3.1. Для проведения аккредитации объектов потребительского рынка и услуг создается комиссия (приложение N 2).
3.2. По итогам выездной проверки составляется акт об аккредитации объекта потребительского рынка и услуг (далее — Акт).
3.3. При отсутствии замечаний выдается разрешение на осуществление заявленного вида деятельности сроком на один год. В случае наличия замечаний выдается разрешение на осуществление заявленного вида деятельности на срок устранения отмеченных недостатков. На лотки разрешения выдаются на заявленный период, но не более одного года.
3.4. Последующий контроль за работой объектов сферы потребительского рынка осуществляется Управлением потребительского рынка и услуг, другими службами, участвующими в аккредитации, в пределах своей компетенции.
4. Перечень документов, необходимых для проведения аккредитации и получения разрешения на заявленный вид деятельности
4.1. Заявление о проведении аккредитации (приложение N 5).
4.2. Заявка на получение разрешения, лицензии (приложения N 6, 7).
4.3. Учредительные документы (устав и учредительный договор) и свидетельство о государственной регистрации (для юридических лиц).
4.4. Свидетельство на предпринимательскую деятельность (для предпринимателей).
4.5. Свидетельство о собственности помещения или договор аренды на помещение.
4.6. Постановление главы местной администрации, на территории которой осуществляется заявленный вид деятельности (сельские и поселковые округа).
4.7. Документ о наличии образования по заявленному виду услуг.
4.8. Ассортиментный перечень в двух экземплярах (согласованный с ШГЦСЭН и отделом).
4.9. Сертификат соответствия на заявленный вид услуг, подлежащих обязательной сертификации.
5. Сроки рассмотрения заявления на аккредитацию на заявленный вид деятельности
5.1. Принятое заявление на аккредитацию объекта потребительского рынка должно быть рассмотрено в 30-дневный срок.
5.2. Заявка на получение разрешения на заявленный вид деятельности должна быть рассмотрена в течение 10 дней с момента аккредитации (подписания Акта).
5.3. Решение об отказе в выдаче разрешения доводится до заявителя в 3-дневный срок со дня принятия решения.
6. Перечень обязательных условий и требований к лицу, прошедшему аккредитацию и получившему разрешение
6.1. Соблюдение действующих законодательных актов, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил.
6.2. Соблюдение правил торговли и услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ.
6.3. Соблюдение установленного порядка ценообразования.
6.4. Поддержание ассортиментного перечня товаров.
6.5. Наличие сертификата соответствия на услуги, подлежащие обязательной сертификации.
7. Условия приостановления действия или аннулирования разрешений и лицензии
7.1. Разрешения и лицензия могут быть приостановлены или аннулированы:
— по личному заявлению получателя;
— при обнаружении недостоверных данных в представленных документах;
— в случае неоднократного нарушения одного или нескольких обязательных условий и требований к лицу, получившему разрешения и лицензию, зафиксированных контролирующими органами.
7.2. Решение о приостановлении или аннулировании разрешений и лицензии принимает орган, выдавший разрешения и лицензию, — отдел социально-экономического развития.
по адресу: __________________________ _____________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ (в ред. постановления главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N 131) Прошу провести аккредитацию предприятий(ия) потребительского рынка, расположенных(ого) по адресу:______________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Вид деятельности: ________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Дата ______________ Подпись ______________________
Начальник Департамента социально-экономического развития М. Соловьев
Приложение N 6 к постановлению главы муниципального образования "Шатурский район" Московской области от 29 декабря 2000 г. N 300
ЗАЯВКА ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ, ЛИЦЕНЗИИ
Заявитель ____________________________________________________ (наименование организации, предприятия) Расположенный ________________________________________________ (юридический адрес) Телефон _______________________ Факс _________________________ Зарегистрирован ______________________________________________ Свидетельство N ____________ от _________, ИНН _______________ Р/счет N ___________________ в отд. банка ____________________ ______________________________________________________________ Руководитель _________________________________________________ Вид деятельности _____________________________________________ _______________________________________________________________ На территории ________________________________________________ На срок ______________________________________________________ Перечень документов, прилагаемых с заявкой┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐│1. │Учредительные документы и свидетельство о │ ││ │государственной регистрации │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2. │Договор аренды или документ о собственности на │ ││ │помещение │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3. │Техпаспорт на объект торговли │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│4. │Постановление администрации о разрешении торговли │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│5. │Заключение СЭС (только для лицензии) │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│6. │Заключение ОГПС (только для лицензии) │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│7. │Карта постановки на налоговый учет │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│8. │Справки о задолженности в бюджет (только для │ ││ │лицензии) │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│9. │Справка о регистрации в органах статистики │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│10. │Карта регистрации ККМ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│11. │Договор по обеспечению средствами сигнализации │ ││ │(только для лицензии) │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│12. │Документ о наличии образования по данной услуге │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│13. │Ассортиментный перечень │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│14. │Документы об оплате: │ │├────┴───────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤│За оформление: │├──────────────────────┬───┬───────┬─────┬─────────┬─────┬──────────────┤│Разрешение на │N │ │Дата │ │Сумма│ ││розничную торговлю │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Лицензия на │N │ │Дата │ │Сумма│ ││алкогольную продукцию │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Разрешение на │N │ │Дата │ │Сумма│ ││общественное питание │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Разрешение на бытовое │N │ │Дата │ │Сумма│ ││обслуживание │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Разрешение на мини- │N │ │Дата │ │Сумма│ ││производство │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Разрешение на оптовую │N │ │Дата │ │Сумма│ ││торговлю │ │ │ │ │ │ │└──────────────────────┴───┴───────┴─────┴─────────┴─────┴──────────────┘ Режим работы с ___ по ___, перерыв _______, выходной _________ Материал сдан: ______________________ _______________________ (дата) (подпись) Материал принят: ____________________ _______________________ (дата) (подпись) Начальник Департамента социально-экономического развития М. Соловьев
Приложение N 7 к постановлению главы муниципального образования "Шатурский район" Московской области от 29 декабря 2000 г. N 300
ЗАЯВКА ДЛЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА НА ПОЛУЧЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ, ЛИЦЕНЗИИ
Заявитель ____________________________________________________ (Ф.И.О. полностью) Паспорт: серия _________ N _______, выданный _________________ (дата) Кем выдан ____________________________________________________ Адрес: _______________________________________________________ Телефон ________________________ Зарегистрирован ______________________________________________ Свидетельство N ______________ от __________, ИНН ____________ Вид деятельности _____________________________________________ ______________________________________________________________ На территории ________________________________________________ На срок ______________________________________________________ Перечень документов, прилагаемых с заявкой┌────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐│1. │Свидетельство о государственной регистрации │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│2. │Договор аренды или документ о собственности на │ ││ │помещение │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│3. │Техпаспорт на объект торговли │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│4. │Постановление администрации о разрешении торговли │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│5. │Заключение СЭС (только для лицензии) │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│6. │Заключение ОГПС (только для лицензии) │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│7. │Карта постановки на налоговый учет │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│8. │Справки о задолженности в бюджет (только для │ ││ │лицензии) │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│9. │Справка о регистрации в органах статистики │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│10. │Карта регистрации ККМ │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│11. │Договор по обеспечению средствами сигнализации │ ││ │(только для лицензии) │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│12. │Документ о наличии образования по данной услуге │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│13. │Ассортиментный перечень │ │├────┼───────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤│14. │Документы об оплате: │ │├────┴───────────────────────────────────────────────────┴──────────────┤│За оформление: │├──────────────────────┬───┬───────┬─────┬─────────┬─────┬──────────────┤│Разрешение на │N │ │Дата │ │Сумма│ ││розничную торговлю │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Лицензия на │N │ │Дата │ │Сумма│ ││алкогольную продукцию │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Разрешение на │N │ │Дата │ │Сумма│ ││общественное питание │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Разрешение на бытовое │N │ │Дата │ │Сумма│ ││обслуживание │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Разрешение на мини- │N │ │Дата │ │Сумма│ ││производство │ │ │ │ │ │ │├──────────────────────┼───┼───────┼─────┼─────────┼─────┼──────────────┤│Разрешение на оптовую │N │ │Дата │ │Сумма│ ││торговлю │ │ │ │ │ │ │└──────────────────────┴───┴───────┴─────┴─────────┴─────┴──────────────┘ Режим работы с ___ по ___, перерыв _______, выходной _________ Материал сдан: ______________________ _______________________ (дата) (подпись) Материал принят: ____________________ _______________________ (дата) (подпись) Начальник Департамента социально-экономического развития М. Соловьев
Приложение N 8 к постановлению главы муниципального образования "Шатурский район" Московской области от 29 декабря 2000 г. N 300
АКТ АККРЕДИТАЦИОННОЙ КОМИССИИ О ПРИЕМКЕ ОБЪЕКТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
Аккредитационная комиссия, назначенная постановлением главы Шатурского района N __ от _______ 200__ года в составе: Председателя комиссии ____________________________________________ Членов комиссии — представителей: Отдела потребительского рынка ____________________________________ __________________________________________________________________ Отдела архитектуры и градостроительства __________________________ __________________________________________________________________ Местной территориальной администрации (в случае расположения объекта в сельском или поселковом административном округе) _______ __________________________________________________________________ При участии представителя субъекта потребительского рынка, заявившего о проведении аккредитации _____________________________ __________________________________________________________________ Руководствуясь Положением, принятым постановлением главы Шатурского района N __ от _____________, предъявлен к аккредитации __________________________________________________________________ _________________________________________________________________, (наименование объекта) расположенный по адресу: ________________________________________, осуществляющий ___________________________________________________ (вид деятельности) ___________________________________ в сфере потребительского рынка на основании (договор аренды или документ о собственности) _______ __________________________________________________________________ Замечания, отмеченные при аккредитации: 1. Отделом потребительского рынка — прилагается справка (приложение N 9). 2. Комитетом по архитектуре и градостроительству _____________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Сроки устранения недостатков _____________________________________ 3. Местной администрацией ____________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Сроки устранения недостатков _____________________________________ Решение аккредитационной комиссии: Объект, предъявленный к аккредитации _____________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Председатель комиссии ____________________________________________ Члены комиссии — представители: Отдела потребительского рынка ____________________________________ Отдела архитектуры и градостроительства __________________________ Местной территориальной администрации ____________________________ Начальник Департамента социально-экономического развития М. Соловьев
Приложение N 9 к постановлению главы муниципального образования "Шатурский район" Московской области от 29 декабря 2000 г. N 300
СПРАВКА О ГОТОВНОСТИ ТОРГОВОГО ПРЕДПРИЯТИЯ К ОКАЗАНИЮ УСЛУГ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ, ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ И МИНИ-ПРОИЗВОДСТВА _________________________________________________ (в ред. постановлений главы Шатурского района МО от 06.07.2001 N 131, от 29.10.2003 N 172) 1. Наличие вывески с указанием профиля и наименованияпредприятия ______________________________________________________ 2. Наличие вывески с указанием режима работы _________________ 3. Информационная доска для покупателя _______________________ 4. Книга отзывов и предложений _______________________________ 5. Санитарное состояние торгового помещения и территории,прилегающей к магазину ___________________________________________ 6. Наличие лицензий и разрешений на право торговли (отдел,ШГЦСЭН)___________________________________________________________ 7. Наличие ассортиментного перечня ___________________________ 8. Наличие правильно оформленных ценников ____________________ 9. Наличие спецодежды ________________________________________ 10. Наличие документов на товар (накладные, сертификаты и т.д)__________________________________________________________________ 11. Соблюдение товарного соседства ___________________________ 12. Оборудование и инвентарь _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Наличие складских помещений ______________________________ 14. Особые условия для торговли алкогольной продукцией: специализированный отдел _____________________________________ оборудование складского помещения измерительными приборами _____________________________________________________________________ наличие нормативной документации _______________________________________________________________________________________________ 15. Сроки устранения недостатков ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Подписи проверяющих: _________________ _________________ _________________ Справка составлена в присутствии _______________________________________________________________________________________________ Подпись _________________
Начальник Департамента социально-экономического развития М. Соловьев
Приложение N 10 к постановлению главы муниципального образования "Шатурский район" Московской области от 29 декабря 2000 г. N 300
СТАВКИ ОПЛАТЫ ЗА ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРОДАЖУ ТОВАРОВ НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ И ВЕДЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И МИНИ-ПРОИЗВОДСТВА
1. Оплату за оформление и выдачу разрешений на продажу товаров народного потребления и ведение хозяйственной деятельности в сфере общественного питания, бытового обслуживания и мини-производства производят юридические лица независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности и предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие свою деятельность на территории Шатурского района, по следующим ставкам:
— при оказании услуг розничной торговли — за один торговый объект (кроме автолавок) в размере 2 МРОТ;
— при оказании услуг оптовой торговли — за один торговый объект в размере 10 МРОТ;
— при оказании услуг рынками — с одного рынка в размере 20 МРОТ;
— при оказании услуг общественного питания, бытового обслуживания и мини-производства — в размере 1 МРОТ.
2. Оплата производится в местный бюджет муниципального образования до момента получения разрешения.
Начальник Департамента социально-экономического развития М. Соловьев