О прогнозе социально-экономического развития Люберецкого района на 2001 год

Заслушав информацию заместителя Комитета по экономике Г.И. Голован "Об ожидаемых итогах социально-экономического развития района в 2000 году и прогнозе социально-экономического развития района на 2001 год", постановляю:

1. Принять к сведению прогноз социально-экономического развития района на 2001 год (прилагается).

2. Комитету по экономике (Г.И. Голован) уточнить бюджетообразующие показатели прогноза социально-экономического развития района на 2001 год.

3. Редакции "Люберецкая газета" проинформировать население Люберецкого района о социально-экономическом положении района.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Е.В. Чуеву.

Прогноз социально-экономического развития Люберецкого района на 2001 год разработан Комитетом по экономике с участием структурных подразделений администрации района в соответствии с постановлением Губернатора Московской области от 26.05.2000 N 211-ПГ "О порядке, сроках разработки прогноза, областных целевых программ социально-экономического развития Московской области на 2001 год, проекта закона Московской области "Об областном бюджете на 2001 год", параметров прогноза социально-экономического развития Московской области до 2003 года и перспективного финансового плана до 2003 года".

В прогнозе учтены предложения предприятий и организаций всех форм собственности, данные районного управления статистики, тенденции, происходящие в экономике.

Муниципальное образование "Люберецкий район" Московской области располагается на юго-востоке от Москвы, в 18 км от Кремля, практически сразу за Московской кольцевой автодорогой.

Центр Люберецкого района — город Люберцы.

В Люберцах проживает 166,0 тысячи человек.

Кроме того, в состав района входят 5 поселков городского типа и 18 деревень. Площадь Люберецкого района — 14,8 тысячи гектар. Численность постоянного населения на начало 2000 года составила 245,3 тысячи человек.

Это крупнейший в Московской области агропромышленный район.

Район обладает большим научно-техническим потенциалом и высококвалифицированными рабочими кадрами.

В экономике района по состоянию на 01.01.2000 занято 85,7 тысячи человек, в том числе по отраслям народного хозяйства:

— промышленность — 22,7%;

— сельское хозяйство — 2,7%;

— транспорт и связь — 4,3%;

— строительство — 8,0%;

— торговля и общественное питание — 14,4%;

— наука и научное обслуживание — 5,6%;

— здравоохранение, физкультура, спорт, социальное обеспечение — 4,9%;

— жилищно-коммунальное хозяйство — 7,5%;

— прочие отрасли — 29,9%.

На территории района зарегистрировано более 5,0 тысячи предприятий различных форм собственности.

В промышленности района ведущее положение занимают машиностроение и металлообработка, предприятия стройиндустрии, легкой и пищевой промышленности.

Прогнозом на 2001 год предусматривается рост основных показателей социально-экономического развития района.

В 2001 году прогнозируется положительная динамика темпов роста:

— производства промышленной продукции (по крупным и средним предприятиям) — 105,0%;

— продукции сельского хозяйства — 106,8%;

— инвестиций в основной капитал — 106,0%.

На основании Концепции развития Люберецкого района на период с 1997 по 2005 год администрацией проводится работа по улучшению экономической обстановки в районе. Так, в 1999 году с целью увеличения объемов выпускаемой продукции и создания дополнительных рабочих мест совместно с Министерством поддержки производителей Московской области был разработан ряд мероприятий, реализация которых позволит создать в 2000-2001 году более 1000 рабочих мест и получить продукции на сумму 437,8 млн. рублей.

В результате проводимой работы преодолен спад производства, достигнута положительная динамика выпуска продукции.

Так, в 1999 году крупными и средними предприятиями выпущено продукции на сумму 1268,2 млн. рублей в действующих ценах, что превышает уровень предыдущего года на 19,5%.

В 2000 году по кругу этих предприятий ожидается рост объемов производства на 5%, а в 2001 году — на 4%, что составит 1480 млн. рублей и 1785,5 млн. рублей в действующих ценах соответственно.

Наиболее устойчиво работают предприятия машиностроительного комплекса и пищевой промышленности.

Так, в 1999 году ЗАО "Торгмаш" более чем в 2 раза по сравнению с 1998 годом выпустило оборудования холодильного; за 5 месяцев 2000 года этим предприятием в 1,5 раза превышен уровень соответствующего периода прошлого года по выпуску теплового оборудования.

ЗАО "Люберецкий завод сельскохозяйственных машин" в 2000 году планирует выпустить продукции на 26%, а в 2001 году — на 4,7% больше по сравнению с предыдущими годами. В ОАО "МПО по выпуску алмазного инструмента" в 2000 году ожидается рост промышленных объемов на 25%, а в 2001 году — на 24,8%.

Стабильно работают предприятия пищевой промышленности. За 5 месяцев 2000 года на уровне прошлогодних показателей произведено цельномолочной продукции, мясных консервов. По итогам 2000 года ожидается превышение на 18% в натуральном выражении уровня производства колбасных изделий, на 14% — товарной пищевой рыбной продукции, а на 2001 год планируется рост по этим видам продукции на 6 и 0,6% соответственно.

В связи с открытием нового молочного комбината ООО "Эрман и Видра" на территории Раменского района снизились возможности реализации продукции и потеряна часть сырьевой базы ОАО "Люберецкий молочный завод". К концу 2000 года планируется снижение на 15% по сравнению с предыдущим годом производства цельномолочной продукции, а в 2001 году это снижение составит 4,5%.

В связи с трудностями в реализации в 2000 году ожидается резкое сокращение объемов производства водки и ликероводочных изделий. В 2001 году выпуск этого вида продукции не планируется.

Анализ работы предприятий текстильной промышленности в 2000 году показал, что спад производства в данной отрасли прекращен.

Так, за 5 месяцев т.г. Люберецкой трикотажной фабрикой выпущено верхнего трикотажа в натуральном выражении почти в 2 раза больше, чем в соответствующем периоде прошлого года. По итогам 2000 года ожидается на 43,6% рост промышленного производства. В 2001 году фабрикой также планируется выпустить продукции на 2,5% больше уровня 2000 года.

ЗАО "Октекс" в I квартале т.г. произведено в натуральном выражении на 13,4% больше суровых штапельных тканей по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В настоящий момент выпуск продукции временно прекращен в связи с установкой линии по производству тканей из хлопка. По 10% планируется рост объемов выпускаемой продукции в 2000 и 2001 годах.

Ожидается рост производства и на ЗАО "Спецодежда", который в 2000 и 2001 годах составит соответственно 57 и 22% по отношению к предыдущему году.

Наметились положительные тенденции и на ряде предприятий стройиндустрии района.

Так, за 5 месяцев 2000 года в 3,5 раза возросли в натуральном выражении объемы выпуска стеновых материалов и в 2 раза — кирпича на ОАО "КЗСМиК".

В 2001 году этим предприятием планируется произвести продукции на уровне 2000 года.

Стабильно продолжает работать ОАО "ДОК-13". В 2000 и 2001 годах планируется прирост производства на 8,3 и 10,3% соответственно.

В 1999 году загрузка производственных мощностей предприятия достигла уровня 81%.

В 1999 году крупными и средними предприятиями получено прибыли в размере 98,5 млн. рублей. 8 предприятий работали с убытками. Из них в 2000 году 2 предприятия ожидают получить прибыль, одно — осуществить деятельность безубыточно. В 2001 году количество убыточных промышленных предприятий из числа крупных и средних сократится до 5.

В 1999 году практически прекратился процесс сокращения численности работников предприятий.

В 2000-2001 годах около половины крупных и средних промышленных предприятий планируют рост численности промышленно-производственного персонала.

Сельское хозяйство района представлено четырьмя сельскохозяйственными предприятиями, одним фермерским хозяйством и хозяйствами населения.

Основной объем сельскохозяйственной продукции (96,9%) производят сельскохозяйственные предприятия, одно из которых — ОПХ "Коренево" — государственное.

В районе зарегистрировано одно фермерское хозяйство по выращиванию свиней с поголовьем по состоянию на 01.01.2000 — 80 голов.

Доля крестьянских (фермерских) хозяйств в общем объеме сельскохозяйственного производства составляет 0,35%.

В 1999 году объем продукции, произведенной во всех категориях хозяйств, составил 262,7 млн. рублей, или 96,0% к уровню 1998 года.

Хозяйствами района допущено снижение производства мяса, молока, яиц по сравнению с 1998 годом соответственно на 19,6, 0,5, 6,1%. Снижение объемов производства мяса и яйца в 1999 году вызвано тем, что АО АП "Косино" практически ликвидировало поголовье свиней. Снижено и поголовье птицы, а следовательно, и производство яиц. Если на 01.01.1999 было 1323 тыс. голов птицы, то на 01.01.2000 — 1061 тыс. голов.

В 2000-2001 гг. прогнозируется незначительный, но уже рост производства мяса всех видов животных, яйца, молока.

АО "Томилинская птицефабрика" работает по переоборудованию птицемест для взрослой птицы под выращивание молодки, что позволит получать ее в собственном хозяйстве и в достаточном количестве с более высокой продуктивностью, что обеспечит рост производства яйца и мяса птицы. В 2001 году ожидается рост производства яйца и мяса по сравнению с 2000 годом соответственно на 4,7 и 5,6%.

В АО АП "Косино" г. Москва для своей инфраструктуры изъял частично землю, и этим вызвано некоторое снижение в 2000 году производства овощей открытого грунта. Однако в 2001 году за счет применения прогрессивных технологий ожидается рост урожайности овощей, а следовательно, и их производства. Рост производства овощей в 2001 году по сравнению с 2000 годом составит 9,5%.

По прогнозу, в 2001 году объем валовой продукции во всех категориях хозяйств по сравнению с 2000 годом намечается увеличить на 6,8%.

За счет всех источников финансирования в районе ожидается ввести в эксплуатацию в 2000 году 87,2 тыс. кв. м жилья, в 2001 году — 110,0 тыс. кв. м с темпом роста к предыдущему году соответственно 184,0 и 26,2%. За счет средств индивидуальных застройщиков ожидается ежегодный ввод 25,0 тыс. кв. м жилья.

В 2000 году за счет средств федерального бюджета будет выполнена реконструкция 1-й очереди спального корпуса детского кризисного центра для детей-сирот и инвалидов в пос. Томилино. Будет завершена реконструкция д/сада под молочную кухню г. Люберцы на 4,8 тыс. порций за счет средств районного бюджета.

В 2000-2001 годах будут продолжены работы по строительству районной поликлиники на 850 посещений в смену в мкр. "Красная Горка" г. Люберцы.

Из объектов коммунального назначения в 2001 году ожидается завершить газификацию деревень Машково, Мотяково, Марусино.

В 2001 году ввод в действие объектов народного образования не планируется из-за отсутствия финансирования, хотя потребность в строительстве школ имеется. Количество обучающихся во вторую смену на конец 2000 года составит 15,0%. На конец 2001 года удельный вес обучающихся во вторую смену снизится до 11,0%, в основном за счет сокращения контингента учащихся.

В прогнозе на 2001 год пересчитана в сторону уменьшения обеспеченность населения врачами и средним медицинским персоналом, так как расчет сделан по физическим лицам (а не по штатным должностям, как в предыдущие годы).

В последние годы в результате низкой рождаемости, высокой смертности и неблагоприятной возрастной структуры сохраняется отрицательный естественный прирост населения. В 2000 году, по оценке, численность постоянного населения Люберецкого района сократится на 2,1 тыс. человек.

По прогнозу на 2001 год, численность населения по сравнению с 2000 годом уменьшится на 2,5 тыс. человек и составит 241,6 тыс. человек.

В 2001 году сохраняется тенденция уменьшения численности трудовых ресурсов района.

Анализ положения в сфере занятости населения показал, что положительные тенденции в экономике района, характеризующиеся оживлением работы ведущих предприятий и ростом объема производства, привели к снижению уровня безработицы до 0,5% в 2000-2001 гг. против 0,8% в 1999 году.

Современные рыночные отношения и нестабильность доходов населения в связи с кризисом предполагают колебания розничного оборота в районе.

Так, снижение товарооборота в 1999 году объясняется падением курса рубля в августе 1998 года и закрытием ряда предприятий торговли (ТОО "Камея", ТОО "Марина", ТОО "Фортуна", ТОО "Стен" и др.).

В настоящее время положение стабилизировалось. В 1999 году открылось 36 новых объектов, в том числе 1 рынок, 11 магазинов, 7 предприятий общественного питания. Намечается дальнейший рост товарооборота на 4% в год.

Объем платных услуг населению в 2000 году предположительно составит 492 млн. рублей. Политика администрации направлена на поддержку предпринимательской деятельности малого бизнеса, частного предпринимательства и развитие социально значимых видов услуг для малообеспеченных слоев населения, таких как ремонт обуви, одежды, сложной бытовой техники, парикмахерских услуг бань, прачечных и т.д. Населению оказываются более 600 видов бытовых услуг, т.е. практически все основные виды.

Предполагается увеличение объема платных услуг населению в 2000 году на 3%, а в 2001 году — на 4,4%. Производство потребительских товаров с 1998 года остается в основном без изменения. Рост в 1999 году произошел за счет предприятий малого бизнеса.

Кроме того, на предприятии "Рубин" в 1999 году внедрены 2 автоматические линии, за счет чего произошел резкий рост выпуска алкогольной продукции.

По оценке, в 2000 году ожидается рост выпуска потребительских товаров по сравнению с 1999 годом на 2,1%.

По прогнозу на 2001 год, сохранится тенденция роста объемов производства потребительских товаров.

Прогнозируется, что в 2001 году будет произведено потребительских товаров на сумму 775,0 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в объеме потребительских товаров составляют продукты питания. Так, в 2001 году прогнозируется, что удельный вес пищевых продуктов (без учета стоимости винно-водочных изделий и пива) в общем объеме производства потребительских товаров составит 53,3%.

В 2000 году, по оценке, на природоохранные мероприятия за счет всех источников финансирования будет направлено 7,3 млн. рублей, или 115,1% к уровню 1999 года.

В 2001 году прогнозируется, что объем средств, направляемых на природоохранные мероприятия, составит 8,4 млн. рублей. Так, за счет этих средств предполагается произвести замену циклонов и мелкого оборудования по улавливанию пыледревесины, произвести монтаж II ступеней очистки на ОАО "ДОК-13", ремонт котельной, прочистку оборотного водоснабжения на ЗАО "Завод сельскохозяйственных машин" и ряд других мероприятий.

В результате планируемых мероприятий прогнозируется сокращение в 2001 году объема вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения, по сравнению с 2000 годом на 0,7%.

Прогнозируется, что объем сброса загрязненных сточных вод по кругу промышленных предприятий в 2001 году составит 923 тыс. куб. метров и по сравнению с 2000 годом возрастет на 1,8%, что объясняется в основном увеличением объемов производства.

По-прежнему остается важной социальная функция сферы малого предпринимательства как основная возможность создания новых рабочих мест.

При небольшом снижении общего числа малых предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность в 1999 году, численность занятых на них работников возросла на 14,2% и составила 10832 человека.

Объем продукции, произведенной малыми предприятиями за 1999 год, составил 1432,0 млн. рублей, или 36,9% от общего объема произведенной продукции по району. Удельный вес продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме продукции, произведенной в районе за 1999 год, по сравнению с 1998 годом возрос с 27,4 до 36,9%.

Следует отметить, что удельный вес продукции, произведенной МП по отрасли "Промышленность" за 1999 год, увеличился по сравнению с 1998 годом на 13,9% и составил 602,1 млн. рублей.

В 1999 году удельный вес продукции, произведенной малыми предприятиями, по сравнению с 1998 годом увеличился также в строительной отрасли, торговле и общественном питании, сельском хозяйстве, транспорте и связи соответственно на 1,7, 7,0, 23,5, 1,5%.

По прогнозу на 2000-2001 годы и период до 2003 года ожидается, что сохранится тенденция роста численности работников, занятых на малых предприятиях. Прогнозируется ежегодный прирост 10%.

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями на период до 2003 года спрогнозирован с применением рекомендуемых индексов-дефляторов.

Прогноз сводного финансового баланса района на 2001 год рассчитан в условиях действующего в настоящее время налогового законодательства на основе экономической ситуации, складывающейся в 2000 году, динамики поступления налоговых и неналоговых доходов, а также прогнозируемой относительно устойчивой работы предприятий всех отраслей экономики.

Прогнозируемые финансовые доходы района в 2001 году составят 1923,2 млн. рублей, что на 9,5% больше, чем ожидается в 2000 году.

Ведущее значение в формировании доходов района в 2001 году принадлежит прибыли, полученной от деятельности предприятий и организаций различных форм собственности во всех отраслях экономики. Размер прибыли составит, по оценке, 480,3 млн. рублей (24,5% в общей сумме доходов).

Наряду с прибылью большой удельный вес в формировании доходной части финансовых ресурсов района в 2001 году занимают средства для образования государственных внебюджетных фондов. В целях решения вопросов пенсионного обеспечения, медицинского обслуживания и других социальных нужд населения района общая сумма средств внебюджетных фондов определена по оценке 2001 года в размере 709,4 млн. рублей (36,9% от общей суммы доходов финансовых ресурсов района).

Постоянным источником средств, направляемых на развитие производства, являются амортизационные отчисления, размер которых в 2001 году оценивается в 81,25 млн. рублей, или 4,2% от общей суммы финансовых ресурсов района.

Кроме указанных видов доходов, значительную долю в общем объеме доходов Люберецкого района составят налог на добавленную стоимость 14,3% (275,8 млн. рублей) и подоходный налог с физических лиц 9%, или 173,0 млн. рублей.

Расходы в прогнозе на 2001 год определены в сумме 2423,4 млн. рублей. Объемы средств, перечисляемых в федеральный и областной бюджеты с территории района, составят 385,6 млн. рублей, или 20% от всей суммы прогнозируемых доходов.

Остающиеся на территории района доходы не позволяют в полном объеме профинансировать все необходимые расходы по его социально-экономическому развитию. Дефицит средств составляет 457,6 млн. рублей.

Кроме того, кредиторская задолженность района по состоянию на 01.01.2000 только за энергоресурсы по муниципальному жилому фонду составила 537,0 млн. рублей.