Об утверждении Положения о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

Постановление Губернатора МО от 30.12.1999 N 532-ПГ

Документ утратил силу
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне" и в целях обеспечения подготовки гражданских организаций гражданской обороны и обучения населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, постановляю:
1. Утвердить Положение о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение 1).
2. Утвердить Организационные указания о порядке подготовки руководителей и работников органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований, организаций, специалистов по гражданской обороне Московской области (далее - руководители и специалисты) (приложение 2).
3. Утвердить Перечень руководителей и специалистов органов исполнительной государственной власти и организаций Московской области, подлежащих обучению в Академии гражданской защиты МЧС России, в учебно - методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области и его филиалах (приложение 3).
4. Подготовку населения в области гражданской обороны осуществлять в организациях (в том числе образовательных) независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, а также по месту их жительства.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Московской области Ермакова В.В.

И.о. Губернатора Московской области В.Ю. Голубев

Приложение 1 к постановлению Губернатора Московской области от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОДГОТОВКЕ ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ И ОБУЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ ОТ ОПАСНОСТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЕДЕНИИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ ДЕЙСТВИЙ


1. Положение о подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучении населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (далее - Положение), разработанное во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне", определяет основные задачи, формы и методы подготовки гражданских организаций гражданской обороны и населения Московской области, которые проходят подготовку по вопросам гражданской обороны (далее - ГО) к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Подготовке по ГО подлежат:
- члены комиссий по чрезвычайным ситуациям, начальники служб ГО, руководители органов местного самоуправления муниципальных образований и организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности, специалисты по ГО Московской области;
- работники организаций в составе гражданских организаций гражданской обороны; население, занятое в сферах производства и обслуживания, обучающиеся в образовательных учреждениях;
- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
3. Основными задачами подготовки по ГО являются:
- обучение населения Московской области правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
- обучение должностных лиц всех уровней управления ГО муниципальных образований Московской области действиям по организации защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;
- выработка у руководителей и специалистов по ГО Московской области навыков по подготовке и управлению силами и средствами, входящими в службы ГО.
Основными формами подготовки и проверки знаний населения в области защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, считаются командно - штабные, тактико - специальные, комплексные учения и тренировки.
Основными методами обучения руководителей и специалистов по ГО являются теоретическое изучение и практическая отработка изученного материала при проведении учений и тренировок.
4. Подготовка руководителей и специалистов, а также руководителей командно - начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны, населения Московской области осуществляется в соответствии с организационными указаниями, утверждаемыми Губернатором Московской области.
5. Население Московской области, привлекаемое на учения и тренировки в области гражданской обороны при ведении военных действий или вследствие этих действий, имеет право:
- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;
- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;
- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.
6. Финансирование мероприятий по подготовке гражданских организаций гражданской обороны и обучению населения Московской области способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципальных образований Московской области.

Приложение 2 к постановлению Губернатора Московской области от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ, СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Подготовка руководителей и специалистов по гражданской обороне (далее - ГО) осуществляется в Академии гражданской защиты МЧС России.
Подготовка руководителей организаций Московской области осуществляется в учебно - методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Московской области (далее - УМЦ ГОЧС) по программе подготовки в республиканских, краевых и областных учебно - методических центрах по ГО и ЧС, утвержденной МЧС России 03.11.94.
Подготовка командно - начальствующего состава гражданских организаций гражданской обороны проводится в УМЦ ГОЧС Московской области, остальных категорий - в филиалах учебно - методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - филиалы УМЦ ГОЧС) муниципальных образований Московской области в соответствии с тематикой, рекомендуемой МЧС России.
Первичная и повторная подготовка руководителей организаций осуществляется в УМЦ ГОЧС Московской области (при назначении на должность и в дальнейшем один раз в пять лет) и в филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований в соответствии с Программой подготовки руководящего состава учреждений, организаций и предприятий независимо от форм собственности к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94. Руководители организаций независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности с численностью рабочих и служащих более 100 человек проходят подготовку на базе УМЦ ГОЧС Московской области, а с численностью менее 100 человек - в филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований.
Начальники ГО организуют текущую подготовку руководителей организаций по месту работы из расчета 15 часов на учебный год.
2. Подготовка работников организаций в составе гражданских организаций гражданской обороны осуществляется непосредственно по месту работы по программе специальной подготовки невоенизированных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94, в объеме 15 часов. При этом общая тематика (10 часов) изучается всеми формированиями, а специальная тематика (5 часов) изучается с учетом предназначения гражданской организации гражданской обороны.
3. Обучение населения, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе (в объеме 12 часов), так и путем самостоятельного изучения материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.
4. Обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с программой подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, утвержденной МЧС России 03.11.94.
5. Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях Московской области осуществляется по программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специалистов высшего профессионального образования объемом 136 учебных часов, утвержденной Госкомвузом России 27.04.95 и согласованной с МЧС России 16.05.95.
Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования проводится по программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" для всех специальностей среднего специального образования объемом 90 часов, утвержденной Минобразованием России 27.12.96 и согласованной МЧС России 26.12.96.
Подготовка обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования проводится по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" объемом 140 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 04.02.94 N 15-М/22-201-10.
Подготовка обучающихся в государственных и негосударственных образовательных учреждениях осуществляется по программе курса "Основы безопасности жизнедеятельности" (далее - ОБЖ) объемом 400 учебных часов, введенной в учебный процесс указанием Минобразования России и МЧС России от 04.02.94 N 15-М/22-201-10. Изучение курса ОБЖ в образовательных учреждениях планируется по одному часу в неделю в 1-9 и 11 классах и по два - часа в 10 классе.
В дошкольных образовательных учреждениях организуется проведение занятий по программе "Основы безопасности детей дошкольного возраста", введенной в действие письмом Минобразования России от 18.07.97 N 112/3446.
6. Мероприятиями по подготовке и проверке знаний населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считаются командно - штабные, тактико - специальные и комплексные учения и тренировки.
Командно - штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления - один раз в три года.
Командно - штабные учения или штабные тренировки в организациях независимо от их организационно - правовых форм и форм собственности проводятся ежегодно продолжительностью до одних суток.
Тактико - специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с гражданскими организациями гражданской обороны и организациями - один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне, организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебных учреждениях, имеющих более 600 коек, на объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаровзрывоопасные и агрессивные химически опасные вещества. В других организациях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с обучающимися в образовательных учреждениях проводятся ежегодно. Комплексные учения с органами управления администраций сельских округов проводятся один раз в три года в ходе командно - штабных учений, проводимых органами местного самоуправления.
На объектах с численностью работающих 20 тысяч человек и более комплексные учения проводятся по производствам, цехам, группам цехов.
Перед комплексными учениями (тренировками) на объектах, где они предусмотрены, проводятся командно - штабные учения.

Приложение 3 к постановлению Губернатора Московской области от 30 декабря 1999 г. N 532-ПГ

ПЕРЕЧЕНЬ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБУЧЕНИЮ В АКАДЕМИИ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ МЧС РОССИИ, В УЧЕБНО - МЕТОДИЧЕСКОМ ЦЕНТРЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ФИЛИАЛАХ

┌───┬─────────────────────────────────────┬──────────────────────┐
│N  │Категории обучаемых                  │Периодичность обучения│
│п/п│                                     │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│ 1 │                 2                   │          3           │
├───┴─────────────────────────────────────┴──────────────────────┤
│            В Академии гражданской защиты МЧС России            │
├───┬─────────────────────────────────────┬──────────────────────┤
│1. │Председатель, заместитель            │1 раз в 5 лет         │
│   │председателя Комиссии по чрезвычайным│                      │
│   │и аварийным ситуациям Администрации  │                      │
│   │Московской области                   │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│2. │Руководители органов исполнительной  │1 раз в 5 лет         │
│   │государственной власти Московской    │                      │
│   │области                              │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│3. │Руководители и преподаватели УМЦ     │1 раз в 5 лет         │
│   │ГОЧС Московской области              │                      │
├───┴─────────────────────────────────────┴──────────────────────┤
│                 В УМЦ ГОЧС Московской области                  │
├───┬─────────────────────────────────────┬──────────────────────┤
│4. │Члены комиссий по чрезвычайным       │При назначении        │
│   │ситуациям, начальники служб          │на должность, затем   │
│   │гражданской обороны Московской       │1 раз в 5 лет         │
│   │области                              │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│5. │Руководители органов местного        │При назначении        │
│   │самоуправления муниципальных         │на должность, затем   │
│   │образований                          │1 раз в 5 лет         │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│6. │Председатели и члены комиссий        │При назначении        │
│   │по чрезвычайным ситуациям,           │на должность, затем   │
│   │начальники служб муниципальных       │1 раз в 5 лет         │
│   │образований                          │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│7. │Руководители организаций независимо  │При назначении        │
│   │от их организационно - правовых      │на должность, затем   │
│   │форм и форм собственности            │1 раз в 5 лет         │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│8. │Штатные (освобожденные) начальники   │При назначении        │
│   │штабов по делам гражданской обороны  │на должность, затем   │
│   │и чрезвычайным ситуациям, служб      │1 раз в 5 лет         │
│   │гражданской обороны и организаций    │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│9. │Начальники штабов местной обороны    │При назначении        │
│   │объектов и гарнизонов                │на должность, затем   │
│   │                                     │1 раз в 5 лет         │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│10.│Сотрудники органов, специально       │При назначении        │
│   │уполномоченных решать задачи         │на должность, затем   │
│   │по ГО, задачи по предупреждению      │1 раз в 5 лет         │
│   │и ликвидации ЧС в муниципальных      │                      │
│   │образованиях Московской области      │                      │
│   │(служащие)                           │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│11.│Командно - начальствующий состав     │При назначении        │
│   │гражданских организаций гражданской  │на должность, затем   │
│   │обороны (отрядов, команд)            │1 раз в 5 лет         │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│12.│Руководящий состав органов РОСТО     │При назначении        │
│   │(Российской оборонной спортивно -    │на должность, затем   │
│   │технической организации) Московской  │1 раз в 5 лет         │
│   │области                              │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│13.│Методисты профиля безопасности       │При назначении        │
│   │жизнедеятельности институтов         │на должность, затем   │
│   │усовершенствования учителей          │1 раз в 5 лет         │
│   │(повышения квалификации работников   │                      │
│   │образования), преподаватели ОБЖ      │                      │
│   │образовательных учреждений           │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│14.│Инструкторы ГО УМЦ ГОЧС Московской   │При назначении        │
│   │области, начальники и инструкторы    │на должность, затем   │
│   │ГО филиалов УМЦ ГОЧС муниципальных   │1 раз в 5 лет         │
│   │образований Московской области       │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│15.│Руководящий состав Московского       │При назначении        │
│   │областного комитета Красного Креста  │на должность, затем   │
│   │                                     │1 раз в 5 лет         │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│16.│Заведующие складами длительного      │При назначении        │
│   │хранения специмущества гражданской   │на должность, затем   │
│   │обороны муниципальных образований,   │1 раз в 5 лет         │
│   │служб гражданской обороны            │                      │
│   │и предприятий                        │                      │
├───┴─────────────────────────────────────┴──────────────────────┤
│         В филиалах УМЦ ГОЧС муниципальных образований          │
│                       Московской области                       │
├───┬─────────────────────────────────────┬──────────────────────┤
│17.│Руководители организаций независимо  │При назначении        │
│   │от их организационно - правовых форм │на должность, затем   │
│   │и форм собственности с численностью  │1 раз в 5 лет         │
│   │рабочих и служащих менее 100 человек │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│16.│Командно - начальствующий состав     │При назначении        │
│   │гражданских организаций гражданской  │на должность, затем   │
│   │обороны (за исключением указанных    │1 раз в 5 лет         │
│   │в п. 11)                             │                      │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│19.│Диспетчеры химически-, пожаро-,      │При назначении        │
│   │взрывоопасных объектов               │на должность, затем   │
│   │                                     │1 раз в 5 лет         │
├───┼─────────────────────────────────────┼──────────────────────┤
│20.│Руководители занятий по гражданской  │При назначении        │
│   │обороне в организациях, инструкторы  │на должность, затем   │
│   │учебно - консультационных пунктов    │1 раз в 5 лет         │
│   │жилищно - эксплуатационных органов   │                      │
└───┴─────────────────────────────────────┴──────────────────────┘

Похожие документы: