Об утверждении Технологической схемы

Приказ Московской северной таможни МТУ от 11.10.1999 N 375

В целях обеспечения порядка и основных процедур приема - передачи, обработки и хранения электронной информации по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через границу РФ, в зоне деятельности Московской северной таможни приказываю:
1. Утвердить Технологическую схему сбора и обработки электронной информации по таможенному оформлению товаров и транспортных средств (приложение N 1).
2. Начальникам таможенных постов и специализированных подразделений таможни обеспечить изучение Технологической схемы личным составом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни по оперативной работе Адувалина В.А.

Начальник таможни генерал - майор таможенной службы И.Е. Орленко

Приложение N 1 к приказу МСТ МТУ от 11 октября 1999 г. N 375

ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ СХЕМА СБОРА И ОБРАБОТКИ ЭЛЕКТРОННОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ТАМОЖЕННОМУ ОФОРМЛЕНИЮ ТОВАРОВ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

1. Общие положения

1.1. Настоящая Технологическая схема (далее - Технология) разработана на основании приказов ГТК РФ: N 332 от 11.06.97, N 162 от 25.04.94, приказов МТУ: N 22 от 26.01.96, N 72 от 30.03.99, N 546 ГТК РФ от 18.08.99 и определяет порядок и основные процедуры приема - передачи, обработки и хранения электронной информации (далее - информации) по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенные склады (ТС) и склады временного хранения (СВХ), на трех уровнях сбора:
- отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) - 1-й уровень;
- таможенный пост (ТП) - 2-й уровень;
- таможня (ОАСУ, функциональные отделы) - 3-й уровень.
1.2. Целью внедрения настоящей Технологии является:
- внедрение на всех уровнях и во всех звеньях сбора информации в таможне единых принципов и методов обработки информации;
- унификация всех основных технологических процессов, перечня их процедур и порядка выполнения основных операций и действий по сбору электронной информации на всех уровнях сбора в таможне;
- унификация процесса информационного обмена между всеми уровнями сбора;
- увеличение скорости сбора и накопления информации;
- повышение достоверности и целостности передаваемой и хранимой информации;
- применение на всех уровнях сбора единого комплекса программных средств, обеспечивающего автоматизированный прием, обработку, ведение баз данных информации, ее корректировку и передачу собираемой информации;
- сохранение исходной информации в базах данных по всем видам информации на всех уровнях сбора для получения статистической и оперативной информации;
- разделение потоков сбора бумажных и электронных данных (бумажный поток и информационный поток).
Далее в данной Технологии рассматриваются технологические процессы, связанные только с информационным потоком.

1.3. Основные принципы Технологии

В Технологии и программных средствах, ее поддерживающих, заложены следующие основные принципы:
- обмен информацией между всеми звеньями сбора осуществляется стандартными унифицируемыми единицами обмена - пакетами обмена (см. п. 1.4.1);
- обработка информации не зависит от средств передачи информации (каналы связи, курьерская доставка и др.);
- обязательное хранение принятой и обработанной информации в соответствующих базах данных на каждом уровне сбора;
- корректировка информации строго "снизу - вверх", т.е. начиная с первого уровня сбора (хотя инициация корректировки может производиться на любом уровне).

1.4. Основные понятия Технологии

1.4.1. Пакет обмена электронной информации (далее - пакет обмена).
Под пакетом обмена понимается специальный архивированный (упакованный) файл, являющийся унифицированной единицей обмена информацией между звеньями сбора таможенных органов, имеющий специальное уникальное имя и содержащий файлы передаваемой электронной информации и паспорт пакета.
Имя пакета обмена:
#XYДДММN.код, где:
# - специальный обязательный символ пакета;
Х - тип пакета обмена, принимающий значения:
Р - прямой пакет, передаваемый с нижестоящего или текущего уровня на текущий или вышестоящий соответственно уровень сбора;
W - возвратный пакет, передаваемый с вышестоящего уровня на текущий или нижестоящий соответственно уровень сбора;
Y - вид передаваемой информации;
ДДММ - дата формирования (и передачи) пакета обмена;
N - порядковый номер пакета обмена на данном звене сбора за текущую дату;
код - часть цифрового кода таможенного органа:
- для прямого пакета 1-го и 2-го уровней - последние три цифры;
- для прямого пакета 3-го уровня - первые три цифры;
- для возвратного пакета с 3-го и 2-го уровней - последние три цифры;
- для возвратного пакета из МТУ - первые три цифры.
Паспорт пакета обмена - это специальный файл - электронная опись пакета обмена, в которой отражены состав пакета и видовые характеристики передаваемых файлов.
В пакет обмена может быть включена информация различных видов и типов (кроме возвратной информации - только в возвратном пакете).

1.4.2. Виды информации

В данной Технологии рассматриваются следующие виды информации:
- электронные копии данных по нормативно - справочной информации - НСИ;
- электронные копии грузовых таможенных деклараций - ГТД;
- электронные копии кратких деклараций - КД;
- электронные копии таможенных приходных ордеров - ТПО;
- электронные копии данных об оформленных транспортных средствах - ОТС;
- электронные копии документов контроля таможенных платежей - ДК.

1.4.3. Типы информации

В зависимости от способов обработки, определяющих технологические процедуры, каждый вид информации подразделяется на типы. В данной Технологии для каждого вида рассматриваются следующие типы информации:
- первичная информация - информация каждого вида, первоначально поступающая в данное звено сбора;
- вторичная информация - информация, поступающая в данное звено сбора после процедуры обработки ошибок на нижнем звене сбора;
- возвратная информация - информация об ошибках, поступившая с вышестоящего уровня (звена) сбора;
- корректирующая информация - информация, поступающая из нижестоящего уровня (звена) сбора, содержащая изменения на ранее переданную информацию по запросам на ее корректировку.

1.4.4. Контрольная сумма

Для обеспечения надежности передачи и хранения электронной информации наборы данных (записи файлов) "защищаются" их контрольной суммой (КС), которая представляет собой цифровой код, формируемый программно по закрытому алгоритму. КС формируется и передается в пакетах обмена для электронных копий деклараций в специальных файлах - списках деклараций. На каждом уровне сбора КС электронных копий деклараций (ГТД и КД) обязательно хранятся в специальных файлах - реестрах учета сбора деклараций.
Этот метод защиты позволяет обнаруживать любые случайные и несанкционированные изменения при передаче или хранении электронной информации на всех уровнях сбора, обработки и хранения.

1.4.5. Реестр учета сбора

Реестр учета сбора деклараций - это специальные файлы, в которых по каждой электронной копии ГТД и КД хранится ее контрольная сумма и другая информация, фиксирующая состояние сбора, обработки и хранения информации.

1.4.6. Технологический процесс сбора

Технологический процесс сбора - это функционально выделенная часть сбора Технологии, включающая в себя полный набор технологических процедур и операций для обеспечения сбора и обработки отдельного вида информации.
В данной Технологии описываются следующие технологические процессы сбора информации:
- сбор электронных копий данных по нормативно - справочной информации - сбор НСИ;
- сбор электронных копий грузовых таможенных деклараций - сбор ГТД;
- сбор электронных копий кратких деклараций - сбор КД;
- сбор электронных копий таможенных приходных ордеров - сбор ТПО;
- сбор электронных копий данных об оформленных транспортных средствах - сбор ОТС;
- сбор электронных копий документов контроля таможенных платежей - сбор ДК.

1.4.7. Базы данных

В результате сбора по каждому виду информации в каждом звене сбора принятая информация накапливается и надежно хранится в специальных хранилищах электронной информации - базах данных (БД). Под ведением БД понимается: добавление новой информации, корректировка и обновление ранее накопленной информации.
В рамках данной Технологии необходимо вести следующие основные БД:
- БД НСИ - база данных нормативно - справочной информации;
- БД ГТД - база данных грузовых таможенных деклараций;
- БД КД - база данных кратких деклараций;
- БД ТПО - база данных таможенных приходных ордеров;
- БД ОТС - база данных оформленных транспортных средств;
- БД ДК - база данных документов контроля таможенных платежей.

1.5. Основные процедуры Технологии

На каждом уровне сбора каждый технологический процесс Технологии определяется набором технологических процедур (далее - процедур), включающих в себя определенный перечень технологических операций (далее - операций), которые состоят из определенной последовательности технологических действий (далее - действий), выполняемых должностными лицами соответствующих уровню сбора подразделений таможенных органов.
Типовой набор процедур включает в себя следующие основные процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.

1.5. Сбор информации

Сбор информации является главной процедурой Технологии на каждом уровне каждого процесса сбора, операции, действия которой направлены на прием исходной информации с нижестоящего уровня сбора (или с последнего этапа основного таможенного оформления - для 1-го уровня), ее обработку, контроль, накопление и хранение в соответствующих базах данных и передачу в виде первичной информации на вышестоящий уровень сбора.

1.5.2. Обработка ошибок

Обработка ошибок - это вспомогательная процедура, заключающаяся в исправлении ошибок, обнаруженных в результате контроля на вышестоящих уровнях сбора, ее повторный контроль на достоверность, обновление соответствующих БД и передача в виде вторичной (исправленной) информации на вышестоящий уровень сбора.

1.5.3. Корректировка информации

Корректировка информации - это вспомогательная процедура исправления информации (включая удаление электронной копии из БД) по результатам вторичного контроля соответствующими функциональными отделами таможенных органов или по заявкам участников ВЭД в соответствующих БД с предварительным контролем на достоверность и передача в виде корректирующей информации на вышестоящий уровень сбора.

1.6. Программные средства и их назначение

Для обеспечения выполнения всех операций основных процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации всех технологических процессов в рамках данной Технологии используются следующие основные программные средства (ПС):
"Программный комплекс обработки деклараций в отделе таможенного оформления" с запускающим модулем contr_po.exe, который предназначен для эксплуатации только в звеньях 1-го уровня сбора - ОТОиТК и является единственным ПС этого уровня сбора, т.к. все необходимые процедуры и операции по формированию первичной информации должны выполняться на этапах и ПС основного таможенного оформления.
Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет следующие основные функции для первичной, вторичной и корректировочной информации:
- загрузка исходной информации в ПС;
- автоматический дополнительный контроль основных реквизитов деклараций (только для ГТД и КД);
- автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
- формирование прямого пакета обмена;
- выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
Данное ПС для всех процессов сбора выполняет следующие основные функции для возвратной информации:
- загрузка возвратного пакета в ПС;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- выгрузка из ПС полученной информации.
"Программный комплекс обработки пакетов обмена информацией" с запускающим модулем control.exe и настройкой на соответствующий уровень сбора, который предназначен для эксплуатации со второго уровня сбора и выше.
Данное ПС для всех технологических процессов сбора выполняет следующие основные функции для всех типов информации:
- загрузка поступающих пакетов обмена в ПС;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- выгрузка из ПС распакованной (полученной) информации;
- автоматический дополнительный контроль основных реквизитов деклараций (только для ГТД и КД);
- автоматическое ведение БД ГТД, БД КД и реестров учета сбора;
- формирование прямого пакета обмена;
- выгрузка (передача) пакета обмена из ПС.
Программное средство "Автоматизированное рабочее место (АРМ) таможенного инспектора (ТИ)" - АРМ ТИ в рамках данной Технологии предназначено для использования в технологическом процессе осуществления пятиступенчатого контроля и сбора НСИ на всех уровнях сбора и позволяет выполнять следующие основные функции:
- прием порций электронных копий НСИ;
- форматно - логический контроль принятых порций НСИ;
- ведение БД НСИ;
- корректировка НСИ;
- выгрузка порций достоверных НСИ для передачи на следующий уровень сбора.
"Комплекс программных средств для контроля достоверности заполнения ГТД" - АРМ "Достоверность" в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ГТД на всех уровнях сбора и обеспечивает выполнение следующих основных функций:
- прием на контроль непроверенных ГТД;
- прием на контроль неисправных (ошибочных) ГТД;
- полный или краткий форматно - логический контроль ГТД;
- анализ обнаруженных ошибок;
- принятие решения по "закрытию" неисправных (ошибочных) ГТД;
- формирование протоколов ошибок по результатам контроля ГТД;
- автоматическое разбиение контролируемых порций ГТД на два массива:
"верные" ГТД;
"неисправные" ГТД;
- выгрузка "верных" и "закрытых" ГТД для дальнейшей обработки;
- выгрузка "неисправных" ГТД для передачи на нижестоящий уровень сбора для исправления ошибок.
"Программное средство контроля на достоверность кратких деклараций" - ПС TEST, предназначен для контроля КД на всех уровнях сбора в технологическом процессе сбора КД и выполняет следующие основные функции:
- загрузка поступающих на звено сбора порций КД в ПС;
- форматно - логический контроль (на достоверность) КД;
- анализ ошибок и "закрытие" (по необходимости) КД;
- формирование протоколов ошибок по результатам контроля;
- выгрузка из ПС порций КД для дальнейшей обработки.
"Комплекс программных средств по ведению региональной базы данных таможенных приходных ордеров" - АРМ ТПО-Т и АРМ "Достоверность ТПО-Т" в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ТПО на ТП и в отделах таможен с целью контроля и ведения БД таможенных приходных ордеров.
Данное ПС выполняет следующие основные функции:
- загрузка поступающих порций ТПО;
- форматно - логический контроль (на достоверность) ТПО;
- ведение БД электронных копий ТПО, прошедших контроль на достоверность, - БД ТПО;
- ведение БД "задержанных" (ошибочных) ТПО;
- формирование протоколов рассогласований по результатам контроля;
- архивирование обработанных порций ТПО для передачи в вышестоящие звенья сбора;
- выгрузка порций ТПО и протоколов для передачи.
"Комплекс программных средств для контроля за таможенным оформлением автотранспорта на уровне таможни" - КПС "Автоконтроль-Т" в рамках данной Технологии предназначен для использования в технологическом процессе сбора ОТС с целью сбора и накопления информации об оформленных либо зарегистрированных в подразделениях таможни транспортных средств для контроля за их перемещением через границу РФ и позволяет выполнять следующие основные функции:
- прием сформированных с помощью АРМ ТИ (или АРМ ТПО-Т) данных о транспортном средстве;
- форматно - логический контроль принимаемых данных об ОТС;
- формирование и просмотр протоколов приема и рассогласований;
- ведение БД ОТС;
- ведение журнала учета временно ввезенных транспортных средств;
- формирование сводок об ОТС;
- выгрузка данных об ОТС для передачи в вышестоящее звено сбора.
Комплекс программных средств (КПС) "Контроль таможенных платежей" - КТП предназначен для использования в технологическом процессе сбора ДК с целью вторичного контроля начисления таможенных платежей ДК и ГТД.
КПС КТП, устанавливаемый на ТП, выполняет следующие основные функции:
- прием и разархивация пакетов ДК, поступивших на ТП;
- проверка комплектности входной порции;
- копирование входной порции в рабочую область;
- контроль начислений таможенных платежей в автоматическом и диалоговом режимах;
- формирование:
выходных пакетов ДК для передачи их в отдел АСУ;
возвратного пакета ДК и ГТД в ОТОиТК при обнаружении ошибок в ДК или ГТД.
КПС КТП устанавливается также в отделе таможенных платежей (ОТП) для проведения вторичного контроля начисления таможенных платежей.
КПС КТП, устанавливаемый в отделе АСУ, предназначен для:
- приема поступающих из ТП ДК;
- формирования пакета с выбранной информацией из ГТД, прошедших контроль в отделе АСУ, и с соответствующими ДК для передачи его в ОТП.
КПС "Таможенно - банковский контроль" - ТБК устанавливается в
отделе таможенных платежей (ОТП) и предназначен для учета денежных средств на счетах таможни с целью полноты и своевременного взимания таможенных платежей для перечисления их в федеральный бюджет РФ и составления достоверной отчетности по ним. КПС ТБК обеспечивает выполнение следующих основных функций:
- обработка массивов информации, поступающих из банка по платежным поручениям и приходно - кассовым ордерам (информация о перечисленных денежных средствах на счет таможни);
- обработка информации, получаемой от отдела АСУ (ДК и информации из ГТД);
- формирование лицевых счетов;
- перечисление таможенных платежей в федеральный бюджет;
- формирование отчетов для представления в ГТК и других необходимых выходных форм;
- формирование и передача на ТП файла должников (участников ВЭД - задолжников и нарушителей по уплате таможенных платежей).
Таким образом, первые два ПС используются во всех технологических процессах сбора данной Технологии и при их помощи осуществляется собственно сбор информации посредством пакетов обмена, обеспечивающих целостность и полноту данных в процессе приема - передачи, остальные приведенные здесь ПС выполняют функции контроля на достоверность и ведения БД информации в "своих" технологических процессах сбора.

2. 1-й уровень сбора

Отдел таможенного оформления и таможенного контроля

2.1. Отделы таможенного оформления и таможенного контроля (ОТОиТК) таможни в рамках данной Технологии являются исходными звеньями сбора информации по каждому виду. В ОТОиТК должны выполняться все основные технологические процессы данной Технологии. Для всех процессов должны выполняться все основные процедуры сбора информации.
2.2. Основная процедура - сбор информации для всех процессов сбора в ОТОиТК начинается после завершения всех этапов основного таможенного оформления в соответствии с п. 3 Схемы (приказ МТУ от 10.07.96 N 171) при любом перемещении товаров и транспортных средств через ТС или СВХ, в результате которых на процедуру сбора информации поступают только "верные" электронные копии ГТД, КД, ТПО, ОТС и ДК, т.е. прошедшие контроль на достоверность, включая контроль таможенных начислений и платежей (для ГТД). Вторичная и корректирующая информация, поступающая в систему сбора в ОТОиТК, также должна быть предварительно отконтролирована соответствующими ПС.
Перед сбором исходной информации должна быть произведена регистрация бумажных экземпляров документов путем формирования описей документов с последующим их использованием для контроля электронных копий ГТД и КД и выполняется при помощи операции ведения описей ПС contr_po.
Входными документами данной операции являются:
- бумажные экземпляры ГТД, КД;
- бумажные экземпляры провозных документов (карнеты TIR и ВТТ).
На каждый тип документов ведется отдельная база данных (БД) описей. В ОТОиТК ведение БД описей обязательно. Таким образом, ведутся следующие БД:
- БД описи ГТД;
- БД описи КД;
- БД описи ВТТ;
- БД описи карнетов TIR.
После формирования описей производится собственно сбор информации.
Входные данные процедуры сбора информации:
- электронные копии НСИ;
- электронные копии ГТД;
- электронные копии КД;
- электронные копии ТПО;
- электронные копии ОТС;
- электронные копии ДК.
Входная информация по мере готовности должна поступать на рабочее место с ПС contr_po, на котором производится сбор и формирование прямых пакетов обмена с последующей их передачей на вышестоящий уровень сбора (на "свой" ТП) не реже одного раза в день.

2.3. Процедура обработки ошибок в ОТОиТК является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из ТП с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета из ТП;
- распаковка возвратного пакета;
- передача возвратной информации на этапы анализа и исправления ошибок;
- загрузка и обработка исправленной информации;
- формирование и передача вторичной информации.
В возвратном пакете присылаются электронные копии ошибочной информации и электронные копии протоколов, содержащих описание обнаруженных ошибок.

2.4. Процедура корректировки информации в ОТОиТК является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления запросов на корректировку информации от участников ВЭД, или из вышестоящих таможенных подразделений, или из внутренних подразделений ОТОиТК и включает в себя следующие основные операции:
- прием и регистрация запросов;
- анализ запросов и корректировка информации в соответствующих БД;
- формирование и передача корректирующей информации на вышестоящий уровень (на ТП).

2.5. Базы данных: БД НСИ, БД ТПО, БД ОТС ведутся в ОТОиТК на этапах основного таможенного оформления.
БД ГТД и БД КД ведутся ПС contr_po автоматически (настройка - "с введением БД") в момент формирования пакета обмена с информацией по ГТД и/или КД.

2.6. Таким образом, в рамках данной Технологии ОТОиТК взаимодействует только с вышестоящим (своим) ТП.
Выходные данные всех процедур:
- прямые пакеты обмена.
В прямом пакете может передаваться информация как по отдельным видам, так и в любой совокупности. Вторичная (исправленная) и корректирующая информация может быть сформирована и передана в пакет обмена на ТП вместе с другой передаваемой информацией. Кроме того, на ТП в прямом пакете обмена должны передаваться и электронные описи документов.

3. 2-й уровень сбора

Таможенный пост

3.1. На таможенном посту (ТП) в рамках данной Технологии для всех технологических процессов должны выполняться следующие основные процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.
Для выполнения операций основных процедур требуются следующие входные данные:
- прямые пакеты обмена из ОТОиТК;
- возвратные пакеты обмена из ОАСУ таможни;
- запросы (заявки) на корректировку данных.

3.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов) на ТП осуществляется с помощью ПС control с настройкой на уровень "таможенный пост".
Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, включая контроль начислений и платежей, а также ведение БД, должен производиться соответствующими ПС для каждого вида информации.

3.3. На ТП ведение баз данных информации и БД описей обязательно. Таким образом, на ТП ведутся следующие БД:
- БД НСИ;
- БД ГТД;
- БД КД;
- БД ТПО;
- БД ОТС;
- БД описей ГТД;
- БД описей КД;
- БД описей ВТТ;
- БД описей карнетов ТIR;
- БД документов контроля ДК.

3.4. Процедура сбора информации на ТП является главной и включает в себя следующие основные операции:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
- обработка информации и ведение соответствующих БД;
- формирование и передача прямых пакетов обмена;
- формирование и передача возвратных пакетов обмена.
Прием электронных описей документов и ведение соответствующих БД описей в зависимости от организации работ на ТП могут осуществляться либо при выполнении операций приема прямых пакетов обмена и обработки информации, либо при выполнении операций приема и обработки документов процесса сбора бумажных документов.

3.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК;
- загрузка в ПС control принятых пакетов обмена;
- автоматическая распаковка пакетов по видам информации;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- автоматическая фильтрация дублирующей информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка из ПС полученной информации для дальнейшей обработки.

3.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной операцией по контролю на достоверность принятой информации, ведению соответствующих баз данных и подготовки информации для передачи в ОАСУ таможни (прямых пакетов) и/или в соответствующие ОТОиТК (возвратные пакеты).
Данная операция выполняется соответствующими ПС по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
- контроль на достоверность принятых порций информации;
- ведение соответствующих БД;
- загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
- автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
- автоматическое формирование протоколов ошибок;
- просмотр и анализ ошибок;
- закрытие ошибок (при необходимости);
- формирование электронной служебной записки на "закрытые" декларации;
- подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации для передачи.

3.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные действия:
- формирование пакета, заключающееся в отборе принятой "правильной" и дополнительной загрузки в ПС control сопутствующей информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и прочая информация);
- передача пакета, заключающаяся в автоматизированном формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета обмена и передаче его для пересылки;
- пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий уровень сбора - отделение АСУ таможни (или выполняющий его функции).

3.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные действия:
- формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой (ошибочной) информации - "содержание пакета" и автоматическом разбиении отобранной информации по группам для соответствующих ОТОиТК;
- передача пакетов, заключающаяся в автоматизированном формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для пересылки;
- пересылка пакетов обмена по каналам связи на нижестоящий уровень сбора - в соответствующие ОТОиТК.

3.5. Процедура обработки ошибок на ТП является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из вышестоящего уровня сбора информации (ОАСУ) с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета;
- анализ и обработка ошибок;
- формирование и передача информации.

3.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных действий:
- прием возвратного пакета из ОАСУ;
- загрузка пакета в ПС control;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка из ПС полученной информации (протоколов и ошибочной информации).

3.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
- выбор необходимой электронной нормативно - справочной информации (если анализ ошибок этого требует);
- формирование уточненной информации (служебные записки, закрытие деклараций и др.).

3.5.3. Формирование и передача информации после анализа и обработки ошибок; уточненная и дополнительная информация в виде прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в ОАСУ, выполнив действия, описанные в п. 3.4.3 настоящей Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных пакетов обмена должна быть передана по каналам связи в соответствующие ОТОиТК, выполнив действия, описанные в п. 3.4.4 настоящей Технологии.
Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована и передана в ОАСУ вместе с другой передаваемой информацией.

3.6. Процедура корректировки информации на ТП является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления пакетов обмена с корректирующей информацией из ОТОиТК, или заявок на корректировку от участников ВЭД, или запросов из вышестоящих таможенных подразделений и включает в себя следующие основные операции:
- прием и обработка запросов (заявок);
- прием и обработка корректирующей информации;
- формирование и передача корректируемой информации.

3.6.1. Прием и обработка запросов (заявок) на корректировку информации заключается:
- в разрешении корректировки и дальнейшем контроле начальником таможенного органа или его заместителей;
- в обязательной письменной регистрации утвержденных запросов на ТП;
- в передаче утвержденных запросов в соответствующий ОТОиТК для исполнения.

3.6.2. Прием и обработка корректирующей информации является основной операцией в процедуре корректировки информации и состоит из следующих действий, выполняемых при помощи соответствующих ПС:
- прием прямых пакетов обмена из ОТОиТК с корректирующей информацией;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- обработка принятой информации;
- формирование электронной служебной записки на корректировку;
- корректировка информации в соответствующей БД;
- подготовка корректируемой информации для передачи.

3.6.3. Формирование и передача корректируемой информации - это выполнение действий, описанных в п. 3.4.3 настоящей Технологии, в результате которых корректирующая информация и электронные служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть переданы по каналам связи в ОАСУ таможни.
Корректируемая информация может быть сформирована и передана в ОАСУ таможни вместе с другой передаваемой информацией.

3.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ТП взаимодействует с вышестоящим ОАСУ таможни и с нижестоящими ОТОиТК. Результатом работы ТП в рамках данной Технологии являются следующие выходные данные:
- прямые пакеты обмена информацией - в ОАСУ таможни;
- возвратные пакеты обмена информацией - в ОТОиТК;
- сводки о состоянии сбора электронной информации.

4. 3-й уровень сбора

Отделение АСУ таможни

4.1. В отделении автоматизации систем управления (ОАСУ) таможни в рамках данной Технологии для всех технологических процессов должны выполняться следующие основные процедуры:
- сбор информации;
- обработка ошибок;
- корректировка информации.
При выполнении операций основных процедур обрабатываются следующие входные данные:
- прямые пакеты обмена из ТП;
- возвратные пакеты обмена из ОВСиЗИ (отдела вычислительных систем и защиты информации Московского таможенного управления).

4.2. Выполнение всех операций процедур: сбора, обработки ошибок и корректировки информации (обработка прямых и возвратных пакетов) в ОАСУ таможни осуществляется с помощью ПС control с настройкой на уровень "таможня".
Контроль на достоверность поступающей на ТП информации, а также ведение БД должны производиться соответствующими для каждого вида ПС.
4.3. В ОАСУ ведение баз данных обязательно. Таким образом, в ОАСУ таможни ведутся следующие БД:
- БД НСИ;
- БД ГТД;
- БД КД;
- БД ТПО;
- БД ОТС.
В ОАСУ также ведутся:
- реестр принятых ДК;
- реестр номеров документов контроля доставки - ДКД (по импорту).

4.4. Процедура сбора информации в ОАСУ является главной и включает в себя следующие основные операции:
- прием прямых пакетов обмена из ТП;
- обработка информации и ведение соответствующих БД;
- формирование и передача прямых пакетов обмена;
- формирование и передача возвратных пакетов обмена.

4.4.1. Прием прямых пакетов обмена является основной операцией по сбору электронной информации, выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
- прием прямых пакетов обмена из ТП;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- автоматическая фильтрация дублирующей информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка по видам полученной информации для дальнейшей обработки.

4.4.2. Обработка информации и ведение БД является основной операцией по контролю, ведению баз данных соответствующими для каждого вида ПС и подготовке информации для передачи: прямых пакетов - в ОВСиЗИ Управления по всем видам, кроме ДК, в ОТП таможни - по ДК, в ОКДТ - списков номеров ДКД; возвратных пакетов - в соответствующие ТП.
Данная операция выполняется по мере поступления информации в тот же день и состоит из следующих основных действий:
- контроль на достоверность принятых порций информации;
- ведение соответствующих БД;
- формирование списка номеров ДКД по порции "достоверных" КД и ГТД (импорт);
- ведение реестров ДК и ДКД;
- загрузка в ПС control "достоверной" и "ошибочной" информации;
- автоматический дополнительный контроль (только для ГТД и КД);
- автоматическое формирование протоколов ошибок;
- просмотр и анализ ошибок;
- закрытие ошибок (при необходимости);
- формирование электронной служебной записки на "закрытые" декларации;
- подготовка принятой "достоверной" и "ошибочной" информации для передачи.

4.4.3. Формирование и передача прямых пакетов обмена должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные действия:
- формирование пакета, заключающееся в отборе принятой "правильной" и дополнительной загрузки в ПС control сопутствующей информации (новые или обновленные данные НСИ, служебные записки и прочая информация);
- передача пакета, заключающаяся в автоматизированном формировании паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени прямого пакета обмена и передаче его для пересылки;
- пересылка пакета обмена по каналам связи на вышестоящий уровень сбора - отдел ВСиЗИ Управления;
- пересылка пакета с информацией по ДК и выборкой из соответствующих им ГТД по каналам связи в ОТП таможни;
- пересылка списка номеров ДКД (импорт) по каналам связи в ОКДТ таможни.

4.4.4. Формирование и передача возвратных пакетов обмена на ТП должны выполняться по мере готовности информации и канала связи, но не реже одного раза в день и включают в себя следующие основные действия:
- формирование пакетов, заключающееся в отборе возвращаемой (ошибочной) информации - "содержание пакета" и автоматическом разбиении отобранной информации по группам для соответствующих ТП;
- передача пакетов, заключающаяся в автоматизированном формировании для каждой сформированной группы паспорта пакета, архивации всех передаваемых файлов информации в единый файл, присвоении ему имени возвратного пакета обмена и передаче его для пересылки;
- пересылка пакетов обмена по каналам связи на нижестоящий уровень сбора - соответствующим ТП.

4.5. Процедура обработки ошибок в ОАСУ является вспомогательной и выполняется в тот же день по мере поступления возвратного пакета из вышестоящего уровня сбора информации с обнаруженными ошибками и включает в себя следующие основные операции:
- прием возвратного пакета;
- анализ и обработка ошибок;
- формирование и передача информации.

4.5.1. Прием возвратного пакета состоит из следующих основных действий:
- прием возвратного пакета из ОВСиЗИ Управления;
- автоматическая распаковка пакета;
- автоматический контроль состава полученной информации;
- автоматическая корректировка "состояния" в соответствующем реестре учета сбора по каждому экземпляру принятых ГТД и КД;
- выгрузка полученной информации (протоколов и ошибочной информации) по каждому виду отдельно.

4.5.2. Анализ и обработка ошибок заключается в разборе причин ошибок с использованием присланных протоколов и ошибочной информации и выполнении по результатам анализа следующих действий:
- выбор необходимой электронной нормативно - справочной информации (если анализ ошибок этого требует);
- формирование уточненной информации (служебные записки, закрытие деклараций и др.).

4.5.3. Формирование и передача информации после анализа и обработки ошибок; уточненная и дополнительная информация в виде прямого пакета обмена должна быть передана по каналам связи в ОВСиЗИ Управления, выполнив действия, описанные в п. 4.4.3 настоящей Технологии, а ошибочная информация в виде возвратных пакетов обмена должна быть передана по каналам связи соответствующим ТП, выполнив действия, описанные в п. 4.4.4 настоящей Технологии.
Уточненная и дополнительная информация может быть сформирована и передана в ОВСиЗИ вместе с другой передаваемой информацией.

4.6. Процедура корректировки информации в ОАСУ является вспомогательной, выполняется в тот же день по мере поступления пакетов обмена с корректирующей информацией из ТП и включает в себя следующие основные операции:
- прием и обработка корректирующей информации;
- формирование и передача корректируемой информации.

4.6.1. Прием и обработка корректирующей информации является основной операций в процедуре корректировки информации и состоит из следующих действий, выполняемых при помощи ПС:
- прием прямых пакетов обмена из ТП с корректирующей информацией;
- автоматическая распаковка пакетов;
- автоматический контроль состава принятой информации;
- обработка принятой информации;
- формирование электронной служебной записки на корректировку;
- корректировка информации в соответствующей БД;
- подготовка корректируемой информации для передачи.

4.6.2. Формирование и передача корректируемой информации - это выполнение действий, описанных в п. 4.4.3 настоящей Технологии, в результате которых корректирующая информация и электронные служебные записки в виде прямого пакета обмена должны быть переданы по каналам связи в ОВСиЗИ Управления.
Корректируемая информация может быть сформирована и передана в ОВСиЗИ Управления вместе с другой передаваемой информацией.

4.7. Таким образом, в рамках данной Технологии ОАСУ таможни взаимодействует с вышестоящим ОВСиЗИ Управления, на своем (третьем) уровне: с ОТП таможни; с ОКДТ таможни и с нижестоящими таможенными постами. Результатом работы отделения АСУ в рамках данной Технологии являются следующие выходные данные:
- прямые пакеты обмена информацией - в ОВСиЗИ Управления;
- пакеты с ДК и выборками ГТД - в ОТП таможни;
- списки номеров ДКД (импорт) - в ОКДТ;
- возвратные пакеты обмена информацией - на ТП таможни;
- сводки о состоянии сбора электронной информации.

5. 3-й уровень сбора

Функциональные отделы таможни

5.1. Функциональные отделы таможни: отдел таможенных платежей (ОТП), отдел валютного контроля (ОВК) и таможенной стоимости (ОТС), отдел таможенной статистики анализа (ОТСА) и др. в рамках данной Технологии, получая информацию из ОАСУ, должны обеспечивать вторичный контроль собираемой информации.
5.2. Вторичный контроль в функциональных отделах таможни выполняется по своим технологическим схемам с использованием или приведенных в данной Технологии ПС, или специальных программных средств.
5.3. В результате вторичного контроля должны формироваться запросы на корректировку соответствующих атрибутов по каждому контролируемому виду информации, которые должны передаваться на ТП и далее в соответствующие ОТОиТК, порождая корректировочную информацию.

Похожие документы: