Без рубрики

О социальной поддержке одиноких пожилых граждан и гарантиях в обмен на добровольную передачу ими жилой площади в собственность г. Москвы

Постановление Правительства Москвы от 30.08.1994 N 709

Документ утратил силу
В Москве проживает значительное число одиноких пожилых граждан, многие из которых готовы передать свою квартиру (жилую площадь) в обмен на социальную поддержку и помощь в виде денежной компенсации или предоставления конкретных видов услуг.
Подобными видами деятельности уже занимаются различные коммерческие структуры, что у отдельных граждан данной категории вызывает недоверие из-за сложности оценки добросовестности их намерений и отсутствия гарантий их социальной поддержки и защищенности со стороны исполнительной власти.
Приватизируемый коммерческими организациями жилищный фонд и прибыль от его эксплуатации остаются в этих структурах, не используются в интересах малообеспеченных граждан и зачастую вызывают негативные и криминальные последствия.
В целях социальной поддержки и защиты прав одиноких пенсионеров при отчуждении занимаемой ими жилой площади правительство Москвы постановляет:
1. Комитету социальной защиты населения Москвы (Сырников И.К.):
1.1. Создать службу "Московская социальная гарантия" ("Моссоцгарантия") по работе с одинокими пожилыми гражданами в части предоставления им гарантированных социальных услуг в обмен на передачу занимаемой ими жилой площади.
1.2. Совместно с Москомимуществом и префектурами административных округов обеспечить размещение службы "Моссоцгарантия" и ее 10-ти отделений в административных округах.
1.3. В 2-месячный срок разработать и утвердить в установленном порядке сметы расходов и штатное расписание.
1.4. Совместно с Городским фондом социальной поддержки населения (Проняков И.В.) определять дополнительные размеры компенсаций и виды различных социальных услуг в обмен на переданную жилую площадь.
2. Утвердить Временное положение о службе "Московская социальная гарантия" ("Моссоцгарантия") согласно приложению 1.
3. Префектурам административных округов оказывать содействие и помощь в деятельности службы "Моссоцгарантия" по выполнению возложенных на нее задач и функций с предоставлением права доступа работников в соответствующие подведомственные учреждения и организации.
4. Департаменту финансов (Коростелев Ю.В.):
4.1. Выделить из городского бюджета оборотные средства в сумме 2 млрд. рублей для обеспечения деятельности службы "Моссоцгарантия", а также ассигнования на содержание штатной численности сотрудников в количестве 35 чел. по смете, представленной Комитетом социальной защиты населения Москвы.
Утвердить перечень услуг, оказываемых "Моссоцгарантией".
4.2. Внести в Московскую городскую Думу предложения о льготах при оформлении договоров с условием о пожизненном содержании одиноких пожилых граждан в обмен на передачу занимаемой ими жилой площади.
5. Департаменту муниципального жилья, Департаменту инженерного обеспечения, МосгорБТИ, Москомимуществу, Управлению юстиции, Паспортному управлению ГУВД и их территориальным органам на местах в первоочередном порядке предоставлять работникам службы "Моссоцгарантия" необходимую справочную, статистическую, аналитическую и иную информацию об одиноких пенсионерах и занимаемой ими жилой площади, а также осуществлять оформление договоров на предоставление гарантий и компенсаций в обмен на передачу ими жилой площади в порядке, установленном Временным положением о службе "Московская социальная гарантия".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы Коробченко В.А.

Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение 1 к постановлению правительства Москвы от 30 августа 1994 г. N 709

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ "МОСКОВСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ГАРАНТИЯ" ("МОССОЦГАРАНТИЯ")

1. Общие положения

1.1. Временное положение устанавливает возрастные категории одиноких пенсионеров (супружеских пар преклонного возраста), порядок организации работы и условия предоставления им компенсаций в обмен на передачу городу занимаемой ими жилой площади.
1.2. Служба "Московская социальная гарантия", в дальнейшем "Моссоцгарантия", создается в целях гарантированной поддержки и социальной защиты пожилых граждан от посягательств на занимаемую ими жилую площадь, является бюджетным учреждением и находится в ведении Комитета социальной защиты населения Москвы.
1.3. "Моссоцгарантия" является юридическим лицом, имеет печать, штампы, бланки с изображением герба города Москвы и своим наименованием, а также расчетный и текущий счета в банке.
1.4. "Моссоцгарантия" в своей деятельности руководствуется действующим законодательством в сфере жилищных и гражданских взаимоотношений, постановлениями и распоряжениями правительства Москвы, приказами и распоряжениями Комитета социальной защиты населения Москвы, другими нормативными актами в пределах предоставленных прав и своей компетенции.

2. Возрастные категории граждан и условия предоставления им компенсаций в обмен на передачу жилой площади

2.1. Установить, что предоставление компенсаций в обмен на переданную гражданами жилую площадь определяется минимальным размером оплаты труда, установленным действующим законодательством.
2.2. Компенсации могут предоставляться гражданам, передавшим жилую площадь, как в виде прямых денежных выплат, так и в виде предоставления и оказания им различных социальных услуг исходя из установленного для данной категории граждан размера компенсации. Конкретные размеры денежной компенсации и виды социальных услуг на сумму компенсации устанавливаются договором, заключаемым между "Моссоцгарантией" и гражданином, передавшим жилье, а также дополнительными соглашениями к нему.
2.3. Установить следующие примерные возрастные категории граждан и размеры предоставляемой им компенсации в обмен на передачу их жилой площади, учитывая ее характеристики:

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────┐│Возрастные Характеристика Компенсация ││категории занимаемой в размерах ││граждан жилой площади минимальной ││ оплаты труда ││ в месяц │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│от 75 лет Комната в 5,5 ││(инвалиды I гр. коммунальной ││от 65 лет, квартире ││инвалиды II гр. 1-комн. квартира 8,5 ││от 70 лет) 2-комн. квартира 10,5 ││и выше 3-комн. квартира 12,0 │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│70-75 лет Комната в 3,0 ││(инвалиды I гр. коммунальной ││60-65 лет, квартире ││инвалиды II гр. 1-комн. квартира 6,0 ││65-70 лет) 2-комн. квартира 8,5 ││ 3-комн. квартира 10,5 │├─────────────────────────────────────────────────────────────────┤│65-70 лет Комната в 2,5 ││(инвалиды I гр. коммунальной ││55-60 лет, квартире ││инвалиды II гр. 1-комн. квартира 4,5 ││60-65 лет) 2-комн. квартира 6,0 ││ 3-комн. квартира 8,5 │└─────────────────────────────────────────────────────────────────┘
2.4. "Моссоцгарантия" вправе по согласованию с Комитетом социальной защиты населения и Департаментом муниципального жилья увеличивать размер компенсации, указанной в таблице, в зависимости от престижности и места расположения жилой площади в той или иной зоне земельного кадастра города и возраста граждан.

3. Основные задачи службы "Моссоцгарантия"

Основными задачами службы "Моссоцгарантия" являются:
3.1. Выявление совместно с территориальными жилищными организациями и органами социальной защиты населения одиноких пенсионеров и супружеских пар преклонного возраста, нуждающихся в социальной поддержке и желающих на условиях договора получать компенсацию в обмен на передаваемую ими жилую площадь.
3.2. Учет этих граждан по возрастным категориям, характеристикам занимаемой ими жилой площади и определение компенсационных выплат в разрезе административных округов и в целом по городу Москве.
3.3. Заключение с указанными гражданами договоров о передаче занимаемой ими жилой площади и выплаты им соответствующей денежной компенсации и предоставление определенных видов социальных услуг (оказание социальной помощи на дому, помещение на постоянное проживание в пансионаты для ветеранов труда, специальные жилые дома для одиноких престарелых и престарелых супружеских пар и др.).
3.4. Выплата денежной компенсации (осуществляется одновременно с выплатой пенсий и пособий органами социальной защиты на основании заключенного договора по представлению службы "Моссоцгарантия").
3.5. При желании гражданина получать вместо денежной компенсации определенные виды социальных услуг к договору оформляется соответствующее дополнительное соглашение с указанием сроков его действия. Данное соглашение по взаимной договоренности сторон может уточняться и изменяться.
3.6. Оказание социальных услуг и помощи гражданам может осуществляться работниками социальной помощи, состоящими в штатах центров социального обслуживания Комитета социальной защиты населения Москвы, по представлению службы "Моссоцгарантия".
3.7. Заключенные договоры купли-продажи подлежат обязательной регистрации в установленном порядке в Департаменте муниципального жилья. Информация о заключенных договорах направляется в префектуры административных округов.
3.8. В случаях расторжения или прекращения действия договоров заключенные с гражданами договоры представляются "Моссоцгарантией" в соответствующие органы для рассмотрения ими вопросов дальнейшего использования жилой площади.
3.9. Департамент муниципального жилья и его территориальные ор-ганы, а также жилищные организации с момента действия договора вносят соответствующие изменения в банк данных о собственниках жилья, обеспечивающие запрет на дальнейшие сделки по занимаемой указанным гражданином жилой площади.
3.10. "Моссоцгарантия" по поручению Комитета социальной защиты населения может вносить в Департамент муниципального жилья предложения об использовании освобожденной за выбытием граждан жилой площади. При продаже части указанной жилой площади полученные средства перечисляются в бюджет города.

4. Права и функции службы "Моссоцгарантия"

4.1. Для выполнения своих задач "Моссоцгарантия":
— организует совместно с органами социальной защиты работу по выявлению одиноких пенсионеров и пожилых супружеских пар, нуждающихся в социальной поддержке и желающих получать компенсации на условиях, предусмотренных настоящим положением, в обмен на передачу занимаемой ими жилой площади;
— осуществляет учет граждан по возрастным категориям и характеристикам занимаемой ими жилой площади с группировкой данных по административным округам и сводными данными в целом по г. Москве;
— определяет размеры денежных компенсаций и виды социальных услуг, оказываемых взамен денежных выплат, подготавливает проекты договоров и дополнительных соглашений к ним и представляет их на согласование Комитету социальной защиты;
— в установленном порядке осуществляет оформление и заключение договоров с гражданами, а также оформление передачи освобождаемой за выбытием граждан жилой площади в собственность города Москвы;
— разрабатывает и представляет Комитету социальной защиты и Департаменту муниципального жилья предложения об использовании освобожденной за выбытием граждан жилой площади;
— представляет в соответствующие органы договоры, прекратившие в установленном порядке свое действие, для рассмотрения вопросов дальнейшего использования жилья. В необходимых случаях все договоры могут представляться по письменному требованию органов исполнительной власти, а также правоохранительных органов;
— осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, составляет и представляет в установленном порядке статистическую, аналитическую и другую отчетность;
— проводит работу по привлечению внебюджетных средств для осуществления своих задач и функций;
— участвует в работе Комитета социальной защиты, его учреждений и организаций по вопросам своей компетенции;
— разрабатывает предложения и принимает меры к поэтапному переходу от бюджетного финансирования на принципы самоокупаемости и хозрасчета.
4.2. "Моссоцгарантия" имеет право:
— запрашивать и получать в Департаменте муниципального жилья, МосгорБТИ, в окружных и муниципальных органах управления и жилищных организациях необходимые справочные, статистические, аналитические и иные данные об одиноких пенсионерах и занимаемой ими жилой площади;
— принимать участие в совещаниях, заседаниях, семинарах и других мероприятиях по вопросам осуществления жилищной политики и социальной защиты пожилых граждан;
— осуществлять подготовку и контроль за исполнением распоряжений и постановлений мэра и правительства Москвы, решений коллегии и приказов Комитета социальной защиты населения Москвы.
4.3. Органы исполнительной власти и должностные лица не вправе препятствовать осуществлению службой "Моссоцгарантия" возложенных на нее задач и функций и оказывают содействие в ее деятельности.

5. Управление и финансирование службы "Моссоцгарантия"

5.1. Службу "Моссоцгарантия" возглавляет директор, который назначается на должность и освобождается от должности приказом председателя Комитета социальной защиты населения Москвы по согласованию с руководителем комплекса социальной защиты правительства Москвы согласно контрактной системе найма.
5.2. Директор осуществляет руководство финансово — хозяйственной деятельностью службы "Моссоцгарантия", принимает и увольняет работников, определяет круг их должностных обязанностей в соответствии с утвержденным штатным расписанием и по должности является членом коллегии Комитета социальной защиты населения Москвы.
5.3. Фонд оплаты труда и расходы на содержание службы "Моссоцгарантия" определяются Комитетом социальной защиты за счет средств бюджета города, выделяемых Комитету на эти цели, с последующим переходом на принцип самоокупаемости и прекращения бюджетного финансирования.
5.4. Наиболее важные вопросы деятельности службы "Моссоцгарантия" рассматриваются на заседаниях коллегий Комитета социальной защиты.
5.5. Комитет социальной защиты населения Москвы при необходимости по согласованию с соответствующими органами вносит изменения и дополнения в настоящее Временное положение, которые утверждаются распоряжением руководителя комплекса социальной защиты правительства Москвы.
5.6. Реорганизация или ликвидация службы "Моссоцгарантия" осуществляется постановлением правительства Москвы в установленном порядке.

Приложение к Временному положению о службе "Моссоцгарантия"

ПРИМЕРНЫЙ ДОГОВОР купли-продажи жилой площади с правом пожизненного проживания и содержания

 г. Москва "___"____________199 __ г. Государственное учреждение "Московская социальная гарантия"Комитета социальной защиты населения Москвы, действующее наосновании "Положения", в лице _____________________________________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество)именуемое в дальнейшем "Моссоцгарантия", обладающее по настоящемудоговору правом "Покупателя", с одной стороны, и гражданин_________________________________________________________________________,(фамилия, имя, отчество, паспорт серия, N, где, кем и когда выдан)_________________________________________________________________,обладающий по настоящему договору правом "Продавца", с другойстороны, заключили настоящий договор о нижеследующем: 1. "Моссоцгарантия" покупает жилую площадь по адресу:__________________________________________________________________(почтовый индекс, улица, дом, корпус, квартира, характеристика жилой площади)в _______________________________________________ административномокруге и в уплату покупной цены предоставляет гражданину ___________________________________________________________________________до конца его жизни дополнительную социальную помощь в виде:денежной компенсации в размере (или в натуре в виде питания, уходаи необходимой помощи - виды услуг перечисляются)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Гражданин __________________________________________________ (фамилия, имя, отчество)продает занимаемую им вышеуказанную жилую площадь в собственностьгорода учреждению "Моссоцгарантия" Комитета социальной защитынаселения Москвы на условиях, предусмотренных п. 1 настоящегодоговора. 3. "Моссоцгарантия" и гражданин _______________________________по взаимной договоренности могут заключать дополнительныесоглашения, регулирующие условия выплаты денежной компенсации илипредоставления конкретных видов услуг на определенный соглашениемсрок. 4. Стороны обязуются не совершать действий, препятствующихвыполнению настоящего договора, а также не передавать права подоговору другим юридическим и (или) физическим лицам. 5. В обеспечение договора сторонами предоставлены следующиегарантии: со стороны гражданина __________________________________- документы, подтверждающие право собственности и что жилаяплощадь свободна от обязательств и претензий со стороны третьихлиц________________________________________________________________________________________________________________________________;со стороны "Моссоцгарантии" - документы, подтверждающиеплатежеспособность и отсутствие предусмотренных закономпрепятствий для осуществления прав и обязанностей по настоящемудоговору: постановление правительства Москвы от 30 августа 1994 г.N 709 и Временное положение о службе, утвержденное указаннымпостановлением. 6. Договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон,а при отсутствии согласия - в судебном порядке. Основанием дляобращения в суд является невыполнение сторонами обязательств понастоящему договору либо умышленные действия сторон,препятствующие их выполнению. 7. В случае расторжения договора по инициативе гражданина ___________________________________________________ в связи сизменением его материального положения, восстановлениятрудоспособности либо его выбытия за пределы города Москвыполученная им денежная компенсация и стоимость предоставленных"Моссоцгарантией" услуг полностью возмещается гражданином с учетомдействующих инфляционных коэффициентов, или гражданин передаетчасть занимаемой им жилой площади в собственность города исходя изстоимости полученных от "Моссоцгарантии" компенсаций и услуг, атакже расходов по оформлению договора. 8. Настоящий договор заключен в трех экземплярах, каждый изкоторых имеет одинаковую силу и хранится у участников сторон и в__________________________________________________________________государственной нотариальной конторе г. Москвы. Примечание. Если расторжение договора по инициативе гражданинавызвано иными причинами, не предусмотренными договором, илиневозможностью возмещения им полученных компенсаций и стоимостиуслуг, гражданин не вправе требовать возврата жилой площади исохраняет лишь право пожизненного пользования занимаемой им жилойплощадью. Директор "Моссоцгарантии" _____________________________________ (подпись, печать, фамилия, инициалы) Гражданин _____________________________________________________ (подпись, фамилия, инициалы) Настоящий договор и подпись гражданина ________________________удостоверяет _____________________________________________________ (наименование нотариального органа)__________________________________________________________________ Должность _________________ ____________________ (подпись, печать) (фамилия, инициалы)

Утвержден постановлением правительства Москвы от 14 февраля 1995 г. N 126

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛУГ, ПРЕДЛАГАЕМЫХ СЛУЖБОЙ "МОССОЦГАРАНТИЯ" ОДИНОКИМ ПОЖИЛЫМ ГРАЖДАНАМ (СУПРУЖЕСКИМ ПАРАМ) И ИНВАЛИДАМ, ЗАКЛЮЧИВШИМ С НЕЙ ДОГОВОР КУПЛИ-ПРОДАЖИ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ С ПРАВОМ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ

1. Социальные услуги:
— уборка квартиры;
— приготовление пищи;
— психологическая разгрузка: беседы, деловая переписка, общение по телефону.
2. Санитарно-гигиенические услуги:
— мытье подопечного;
— умывание, обтирание;
— смена нательного и постельного белья;
— сдача (получение) белья в прачечную.
3. Медицинские услуги:
— связь с лечебными учреждениями;
— помещение в клиники, госпитали, городские больницы;
— полное медицинское обследование лиц, поступающих в дома — интернаты;
— психологическая подготовка для наиболее полной адаптации к пребыванию в пансионатах;
— периодическое посещение медицинскими работниками.
4. Услуги, связанные с оформлением и переходом на постоянное проживание в пансионаты и специализированный жилой фонд Комитета социальной защиты населения Москвы:
— решение вопросов, связанных с выдачей путевок и направлением в пансионаты или специализированный жилой фонд Комитета социальной защиты населения Москвы;
— сопровождение лиц, изъявивших желание перейти на постоянное проживание в пансионаты или специализированный жилой фонд Комитета социальной защиты населения Москвы.
5. Услуги, оплачиваемые "Моссоцгарантией" сверх компенсации:
5.1. Ритуальные услуги — оказание полного комплекса ритуальных услуг (согласно договору, заключенному с АО "Ритуал-С").
5.2. Услуги по оформлению и регистрации договора купли — продажи с правом пожизненного содержания:
— получение справки БТИ;
— оформление договора купли-продажи в нотариальной конторе;
— регистрация договора купли-продажи в Департаменте муниципального жилья;
— оказание услуг по приватизации жилья.
5.3. Транспортные услуги:
— доставка лиц, желающих заключить договор купли-продажи, в нотариальную контору (либо доставка нотариуса на дом к подопечному) и в Департамент муниципального жилья;
— доставка одиноких пожилых граждан и супружеских пар в стационарные лечебные учреждения в пансионатах и специализированный жилой фонд Комитета социальной защиты населения Москвы.
5.4. Оплата коммунальных услуг в размере 10% выплачиваемой компенсации.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector