О неудовлетворительном выполнении префектурами административных округов распоряжения Правительства об упорядочении мелкорозничной торговли в городе

Распоряжение Правительства Москвы Премьера от 30.09.1992 N 2353-РП

Документ утратил силу
В соответствии с предложением руководителей административных округов правительство Москвы распоряжениями от 26 марта 1992 г. N 708-РП и 19.07.92 N 1875-РП предоставило органам управления административных и муниципальных округов право выдачи разрешений на торговлю и размещение мелкорозничной сети в городе.
Однако за прошедший период в Москве сложилась недопустимая обстановка в организации мелкорозничной торговли.
Распоряжения правительства Москвы от 26 марта 1992 г. N 708-РП "Об отмене ранее принятых решений исполкома Моссовета, регламентирующих выносную мелкорозничную торговлю в г. Москве" и от 19.07.92 N 1875-РП "Об упорядочении торговли и общественного питания в г. Москве на базе быстровозводимых конструкций" не выполнены ни в одном муниципальном округе.
Бессистемная установка палаток, киосков портит внешний облик города, способствует загрязнению территории и создает сложную эпидемиологическую обстановку:
- киоски устанавливаются без разрешений и согласования с архитектурно - планировочными управлениями, с нарушением санитарных и противопожарных норм, иногда мешают движению пешеходов и транспорта;
- территории, прилегающие к киоскам, в большинстве случаев находятся в антисанитарном состоянии, мусор своевременно не вывозится;
- руководство префектур устранилось от участия в этой работе.
Проверкой, проведенной Объединением административно - технических инспекций, установлено, что из 2023 обследованных киосков - 646, или 32%, установлено без разрешений.
Наибольшее количество незаконно установленных киосков - в Центральном 105 (37%), Северо - Восточном 53 (33%), Юго - Западном - 75 (45%) округах, Зеленограде - 85 (64%).
Выявлено 780 киосков кустарного производства, имеющих неудовлетворительный внешний вид и подлежащих немедленному сносу или замене.
Большинство из них в Центральном округе - 185 (68%), Зеленограде - 109 (83%), Северо - Восточном - 115 (71%).
По схемам, утвержденным ранее существовавшей в городе комиссией, в 1991 г. у метро "Алексеевская" должно быть установлено 14 киосков, фактически установлено - 47 (в 3,4 раза), у метро "Речной вокзал" - 32, фактически установлено - 110 (в 3,4 раза), у метро "Сухаревская" - 16, фактически - 229 (в 14,3 раза).
В целях наведения порядка в мелкорозничной торговле на территории г. Москвы:
1. Обратить внимание префектов административных округов на невыполнение распоряжений правительства города N 708-РП от 26 марта 1992 г. и N 1875-РП от 19.07.92, а также отсутствие контроля за этим вопросом со стороны Департамента промышленности и потребительского рынка.
2. Префектурам административных округов:
2.1. В недельный срок обеспечить снос (или замену) кустарно изготовленных и имеющих неудовлетворительный внешний вид киосков согласно приложению 1.
Определить места хранения вывозимых объектов мелкорозничной сети, а также источники финансирования, порядок и организацию этой работы. Обеспечить охрану вывозимых объектов торговли и соответствующую информацию населения.
В случае невыполнения решения о сносе и вывозе незаконно установленных строений в установленные сроки на владельцев накладывается штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей.
О времени сноса информировать территориальные органы внутренних дел (милицию) в целях обеспечения ими общественного порядка и безопасности.
2.2. В месячный срок разработать новые схемы размещения киосков с соблюдением существующих норм, с обязательным утверждением их территориальными органами Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, ГАИ, милиции, административной инспекции, архитектуры и по истечении срока действия разрешений не позднее 5 января 1993 г. обеспечить расстановку киосков по новым схемам.
Схемы размещения киосков, не утвержденные хотя бы одной из перечисленных в настоящем пункте организаций, считать недействительными, расстановку киосков по ним не проводить.
2.3. В недельный срок доукомплектовать созданные при префектурах комиссии по выдаче разрешений на право мелкорозничной торговли специалистами архитектурно - планировочных управлений, Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, РУВД, ГАИ, объединения административно - технических инспекций.
3. Возложить контроль, а также персональную ответственность за методическое обеспечение деятельности образованных при префектурах комиссий на заместителя руководителя Департамента промышленности и потребительского рынка Дорошина В.Н.
4. Утвердить единый порядок выдачи разрешений (лицензий) на право уличной торговли на территории города (приложение 2).
В месячный срок провести перерегистрацию всех ранее выданных разрешений на право установки объектов торговли с выдачей разрешения единого образца (приложение 3).
Установить, что выдача разрешений на организацию мелкорозничной торговли на привокзальных площадях, станциях метрополитена, в подземных переходах может производиться только после согласования с руководителями соответствующих служб.
5. Объединению административно - технических инспекций правительства Москвы (Ищенко И.С.) усилить контроль за внешним видом объектов мелкорозничной торговли, наличием разрешений на право их установки и санитарным содержанием прилегающих территорий.
6. Москомархитектуре, Москомзему утвердить планы размещения мелкорозничной сети (пункт 2.2) в размере территориальных и муниципальных округов.
7. ГУВД г. Москвы оказать содействие на договорной основе в оборудовании средствами охранной сигнализации объектов мелкорозничной сети.
8. Департаменту финансов в недельный срок разработать расценки за услуги, связанные с функционированием мелкорозничной сети.
9. Мосторгинспекции провести проверки объектов мелкорозничной сети, принять меры к устранению нарушений правил торговли и доложить о проделанной работе правительству Москвы до 01.11.92.
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на министра правительства Москвы, руководителя Департамента промышленности и потребительского рынка Е.А.Пантелеева и персонально на заместителей префектов, отвечающих за эту работу.

Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение N 1 к распоряжению премьера правительства Москвы от 30 сентября 1992 г. N 2353-РП

ПЕРЕЧЕНЬ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ (ПАЛАТКИ, КИОСКИ, ПАВИЛЬОНЫ), ПОДЛЕЖАЩИХ ЗАМЕНЕ ИЛИ ВЫВОЗУ (ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ВЫБОРОЧНОЙ ПРОВЕРКИ, ПРОВЕДЕННОЙ 9-10 СЕНТЯБРЯ ОБЪЕДИНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНО - ТЕХНИЧЕСКИХ ИНСПЕКЦИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ)

┌──────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование        Наименование                          Кол - во│
│административных   муниципалитетов      Адрес             нестан- │
│округов                                                   дартных │
│                                                          киосков │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   1                     2               3                    4   │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│   ЦЕНТРАЛЬНЫЙ    Китай - город   Сквер И. Федорова           1   │
│                                  М. Черкасский пер., 3/1     1   │
│                  Таганский       м. "Таганская" - кольц.     1   │
│                                  м. "Таганская" - радиальн.  1   │
│                                  Воронцовская, 1/3, 29/28    3   │
│                                  Рогожский вал, 5            3   │
│                                  Таганская, 2, 27            2   │
│                                  Нижегородская, 34, 28       4   │
│                                  Марксистская, 4             6   │
│                                  Земной вал, 75              1   │
│                                  Славянская, 2               1   │
│                                  Верхняя Сыромятническая, 2  1   │
│                                  Б. Каменщики                1   │
│                                  м. "Пролетарская"           3   │
│                  Пресня          м. "1905 года"              15  │
│                                  Н. Арбат - нечет. сторона   56  │
│                                  Новинский б-р, 18, 20, 22   26  │
│                                  угол Воздвиженки                │
│                                  (к/т "Худож.")              1   │
│                  Тверская        у ЦУМа                      40  │
│                  Хамовники       м. "Кропоткинская"          4   │
│                                  м. "Фрунзенская"            1   │
│                  Мещанское       м. "Сухаревская", 8-10      4   │
│                                  Сретенка, 3                 2   │
│                  Басманное       Ф. Энгельса, 7/21           1   │
│                                  Бакунинская, 4              1   │
│                                  пл. Курского вокз.          1   │
│                                  Старобасманная, 9           1   │
│                                  В. Сыромятническая, 1       1   │
│                                  Н. Сыромятническая, 3       1   │
│                                  Сусальный туп., 5           1   │
│   ИТОГО:                                                     185 │
│                                                                  │
│   СЕВЕРНЫЙ       Дмитровский     Лобненская, 6               9   │
│                                  Дмитровское ш.              2   │
│                                  С. Ковалевской, 2           1   │
│                  Коптево         Пл. Коптев. рынка           5   │
│                  Головино        Водный стад.                16  │
│                  В. Дегунино     Дубнинская                  2   │
│                  Савеловский     Н. Масловка, 6              1   │
│                  Левобережный    м. "Речной вокзал"          35  │
│                  Беговой         м. "Беговая"                13  │
│                  Тимирязевский   Дмитровское ш.              5   │
│   ИТОГО:                                                     89  │
│                                                                  │
│   СЕВЕРО -       Ю. Медведково   м. "Медведково"             7   │
│   ВОСТОЧНЫЙ      Бабушкинский    м. "Бабушкинская"           14  │
│                  Свиблово        м. "Свиблово"               12  │
│                  Ярославский     Ярославское ш., 11          19  │
│                  Отрадное        м. "Отрадное"               27  │
│                  Алексеевский    м. "Алексеевская"           36  │
│   ИТОГО:                                                     115 │
│                                                                  │
│   ЮГО -          Печатники       Кухмистерова                3   │
│   ВОСТОЧНЫЙ      Кузьминки       м. "Кузьминки"              1   │
│   ИТОГО:                                                     4   │
│                                                                  │
│   ЮЖНЫЙ          Сабурово -                                      │
│                  Москв.          м. "Каширская"              17  │
│                  Симоновский     м. "Автозавод.", на             │
│                                  Мастеркова                  3   │
│                  Донской         м. "Шаболовская"            11  │
│                                  м. "Лен. пр-т"              6   │
│                  Орехово -                                       │
│                  Борисово        м. "Домодедовская"          81  │
│                  Царицыно        м. "Кантемировская"         10  │
│                                  м. "Царицыно"               20  │
│                  Нагатинский                                     │
│                  зат.            м. "Коломенская"            6   │
│                  Нагорный        м. "Варшавская"             25  │
│                  Сев. Чертаново  м. "Чертановская"           29  │
│                  Центр.                                          │
│                  Чертаново       м. "Пражская"               12  │
│   ИТОГО:                                                     220 │
│                                                                  │
│   ЮГО -                                                          │
│   ЗАПАДНЫЙ       Ломоносовский   Ленинский пр., 89-91        4   │
│                  Гагаринский     м. "Университет"            16  │
│                  Обручевский     Ленинский пр., 99           2   │
│                                  Новаторов                   1   │
│                  Черемушкинский  м. "Новые Черемушки"        1   │
│   ИТОГО:                                                     24  │
│                                                                  │
│   ЗАПАДНЫЙ       Дорогомиловский пл. Киевского вокзала       6   │
│                  Тропарево       м. "Юго - Западная"         7   │
│   ИТОГО:                                                     13  │
│                                                                  │
│   СЕВЕРО -                                                       │
│   ЗАПАДНЫЙ       Строгино        Исаковского                 11  │
│                  Щукино          Бирюзова, 17                4   │
│                  Хорош. - Мневн. пр-т Жукова                 4   │
│                  Куркино         пос. Куркино, Юрово         1   │
│                  Покров. -                                       │
│                  Стреш.          Тушинская, 15               1   │
│   ИТОГО:                                                     21  │
│                                                                  │
│   ЗЕЛЕНОГРАД     3-й МО          пл. "Крюково"               70  │
│                  1-й МО          торг. центр                 7   │
│                  2-й МО          пл. Юности                  13  │
│                  4-й МО          торг. центр 11              7   │
│                  5-й МО          Крюково                     12  │
│   ИТОГО:                                                     109 │
├──────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│  ИТОГО ПО МОСКВЕ:                                           780  │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2 к распоряжению премьера правительства Москвы от 30 сентября 1992 г. N 2353-РП

ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРАВО УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ


1. Лицензированию на территории г. Москвы подлежит деятельность юридических и физических лиц, в т.ч. иностранных (независимо от их подчиненности, ведомственной принадлежности, формы собственности), осуществляющих торговлю.
2. Разрешение (лицензия) установленного образца на торговлю с лотков, автомашин, в палатках и киосках выдается специально образованными комиссиями, в состав которых входят специалисты аппарата префектуры, управлений муниципальных округов, причастных окружных организаций, в том числе представители:
Финансового управления;
Органов Госсанэпиднадзора;
Административно - технической инспекции;
Управления коммунального хозяйства;
Управления архитектуры и градостроительства;
Управления внутренних дел;
Государственной налоговой инспекции.
3. Состав комиссии утверждается префектом административного округа.
4. Председателем комиссии назначается зам. префекта по потребительскому рынку, который подписывает разрешения на право уличной торговли.
5. Разрешение на торговлю с лотков, автомашин на срок до 3 суток выдается и подписывается супрефектом муниципального округа.
6. Комиссия должна вести учет и регистрацию выданных разрешений. Информация о выданных разрешениях передается в Окружное управление внутренних дел.
7. Объединением административно - технических инспекций правительства Москвы производится контроль за внешним видом объектов мелкорозничной торговли, наличием разрешений на право их установки и санитарным содержанием прилегающих территорий. В случаях нарушений применяются экономические санкции и меры административного воздействия.
8. Запрещается передача разрешений на право торговли иным юридическим и физическим лицам без разрешения вышеуказанной комиссии.
9. Для получения разрешения на право мелкорозничной торговли необходимо представить следующие документы:
- заявление в адрес рабочей комиссии с указанием срока начала и окончания торговых операций, с положительным заключением супрефекта муниципального округа;
- для физических лиц - паспортные данные, адрес, N телефона;
- для юридических лиц - наименование организации, N расчетного счета и образец оттиска печати;
- ассортиментный перечень предлагаемых к продаже товаров;
- отводная калька на установку палатки, киоска, ларька, павильона и др., согласованная с супрефектами муниципальных округов;
- обязательство об обеспечении уборки территорий мест уличной торговли и вывоза мусора.
(дефис введен распоряжением Премьера Правительства Москвы от 16.10.1992 N 2491-РП (ред. 21.12.1992))
10. Денежные средства от оплаты оформления разрешений на установку палаток и торговлю с лотков перечисляются:
- 15% от поступивших средств перечисляется префектурами на филиальные счета бюджета города на возмещение общегородских затрат, связанных с организацией уличной торговли (транспорт, дороги, переработка мусора и т.д.);
- 85% - на возмещение затрат префектур административных округов по организации уличной торговли.
11. Разрешение на право торговли должно находиться на месте торговли, располагаться в доступном для ознакомления месте (лицевая витрина киоска, палатки, лобовое стекло автомашины и т.д.).
12. Копии, в том числе ксерокопии, недействительны.

Приложение N 3 к распоряжению премьера правительства Москвы от 30 сентября 1992 г. N 2353-РП

РАЗРЕШЕНИЕ N________ на право уличной торговли

   Выдано на основании
   решения комиссии    ___________________________________________
                               (наименование округа)
   Протокол N _______ от __________________ 199  г.
                           (число, месяц)
   Кому:     _____________________________________________________
                    (наименование предприятия, организации
             _____________________________________________________
                       N расчетного счета, адрес,
             _____________________________________________________
                   или Ф.И.О. гражданина, занимающегося
             _____________________________________________________
                         ИТД, его адрес, телефон)
   На право реализации (оказания услуг) __________________________
                                         (из киоска, палатки,
                                         павильона, с лотка,
                                         прилавка и т.д.)
   По адресу: ____________________________________________________
   Для торговли __________________________________________________
                    (полный перечень ассортимента продукции
                __________________________________________________
                             и услуг)
                __________________________________________________
                __________________________________________________
                __________________________________________________
   Часы работы с _____________________ до ________________________
   Разрешение действительно с ___________ до _____________ 19___г.
   Сумма к оплате ________________________________________________
                                    (прописью)
                                                     М.П.
   Председатель комиссии
   по уличной торговле                    подпись ________________
   Супрефект муниципального округа                ________________

Похожие документы: