О неотложных мерах по организации обеспечения сохранения историко-культурного наследия Москвы

Постановление Правительства Москвы от 01.09.1992 N 702

Документ утратил силу
Правительство Москвы отмечает, что значительная часть объектов историко-культурного наследия города (здания, представляющие историко-культурную ценность, в том числе 1710 памятников, находящихся на государственной охране, из которых 627 - на балансе Управления государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы, 57 исторических садов и парков, 291 памятник истории, монументального искусства и археологии) находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Особую тревогу вызывает положение дел с 9500 зданий, представляющих историко-культурную ценность и формирующих градостроительную среду исторического центра города и охранных зон памятников. В условиях перехода к новым экономическим отношениям работа по сохранности указанных зданий значительно осложнилась. Это выражается в увеличении за последние годы количества нарушений действующего законодательства по охране и использованию памятников истории и культуры со стороны арендаторов, проектных и подрядных реставрационных организаций различной ведомственной подчиненности, а также в процессе управления городским хозяйством. Управлением государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы (УГК ОИП г. Москвы) только за 1990-1991 гг. было направлено нарушителям 869 предписаний, предъявлено 186 претензий, взыскано штрафов на сумму - более 100 тыс. рублей, принудительно выселены - 12 арендаторов. Однако принимаемые Управлением меры не приносят должных результатов и явно недостаточны.
В целях осуществления неотложных мер по сохранности зданий - памятников истории и культуры и объектов, формирующих историко-градостроительную среду города, руководствуясь Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", Положением об охране памятников истории и культуры, Постановлением Верховного Совета РСФСР "О неотложных мерах по сохранению национального культурного и природного наследия народов РСФСР", правительство Москвы постановляет:
1. В целях усиления ответственности префектур и управлений муниципальных округов за сохранность объектов историко-культурного наследия, расположенных на подведомственных им территориях:
1.1. Возложить на руководство префектур и управлений муниципальных округов контроль за техническим состоянием зданий, представляющих историко-культурную ценность (за исключением памятников истории и культуры и вновь выявленных объектов), независимо от балансовой принадлежности, а также формы собственности и использования этих зданий с применением к организациям и лицам, неудовлетворительно содержащим здания, мер административного воздействия.
1.2. Установить, что изменение функционального использования указанных (п. 1.1) зданий, а также проведение по ним ремонтно-реставрационных работ осуществляется префектурами и управлениями муниципальных округов по согласованию с УГК ОИП г. Москвы.
2. Управлению государственного контроля охраны и использования памятников истории и культуры г. Москвы:
2.1. Образовать в структуре Управления специальную инспекторскую службу с учетом нового административно-территориального деления города, закрепив за каждым административным округом рабочую группу инспекторов для совместной работы с префектурами и управлениями муниципальных округов. Разработать в месячный срок "Положение о правах и обязанностях инспекторской службы УГК ОИП г. Москвы".
Информировать правительство Москвы о результатах инспекционной деятельности не реже двух раз в год.
2.2. Принять совместно с префектурами административных округов безотлагательные меры к расторжению договоров аренды в установленном порядке в первую очередь с организациями-арендаторами, не выполняющими требования по содержанию используемых ими памятников, с последующей передачей объектов на баланс УГК ОИП г. Москвы (согласно приложению N 1).
Представить в месячный срок в правительство и префектуры Москвы полный перечень зданий-памятников, находящихся в аварийном состоянии, а также организаций-арендаторов, систематически не выполняющих законодательство об охране памятников, с принятием к указанным организациям в установленном порядке вышеназванных мер.
2.3. Совместно с организациями Департамента по строительству в двухмесячный срок подготовить проект Положения о применении санкций к организациям-арендаторам, являющимся заказчиками, а также к подрядным организациям, нарушающим требования по сохранности указанных объектов в процессе их эксплуатации, ремонта или реставрации.
2.4. В случаях нарушений требований охраны и использования памятников истории и культуры незамедлительно обращаться в административно-техническую инспекцию для принятия к нарушителям мер в соответствии с законодательством об административной ответственности.
2.5. Представить в двухнедельный срок в правительство Москвы проект обращения в Верховный Совет Российской Федерации по повышению эффективности мер в отношении организаций и лиц, арендующих памятники истории и культуры и объекты историко-градостроительной среды и нарушающих законодательство об охране памятников, в том числе допускающих сокращение сроков освобождения зданий, остановку на них строительных и ремонтно-реставрационных работ.
3. Во исполнение законодательства об охране и использовании памятников:
3.1. Не допускать продажи или передачи в собственность (приватизации) российским, совместным и иностранным предприятиям и организациям, независимо от их статуса и ведомственной подчиненности, а также частным лицам памятников истории и культуры и вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, прошедших экспертизу и включенных в соответствующие списки. Все вопросы приватизации объектов, представляющих историко-культурную ценность, решать при обязательном согласовании с УГК ОИП г. Москвы.
3.2. Не допускать оценки балансовой стоимости памятников истории и культуры и вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, и внесения их в уставные фонды совместных и других вновь создаваемых организаций и предприятий.
3.3. Установить, что действие документов правительства Москвы, определяющих права на нежилые помещения, не распространяются на памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты, порядок оформления прав на которые определяется законодательством об охране и использовании памятников.
3.4. Организациям, имеющим в полном хозяйственной ведении или оперативном управлении памятники истории и культуры и вновь выявленные объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, передать в установленном порядке на баланс УГК ОИП г. Москвы в соответствии с "Положением об охране и использовании памятников истории и культуры" (п. 58), утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 16.09.82 N 865.
Объекты, указанные в приложении N 2, передать в течение 1992 года по согласованным с префектурами графикам.
3.5. УГК ОИП г. Москвы в двухмесячный срок решить вопрос укрепления службы заказчика Управления для осуществления ремонтно-реставрационных работ по памятникам истории и культуры, находящимся на балансе Управления. Организациям-арендаторам обеспечить перечисление необходимых финансовых средств по заявкам Управления для производства указанных работ.
4. Главному управлению внутренних дел принять меры, направленные на выполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.04.92 N 266 "О мерах государственной поддержки культуры и искусства в период экономических реформ" (п. 4) в части обеспечения защиты объектов исторического и культурного наследия.
5. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 17.10.1994 N 517-РМ.
6. Утратил силу. - Распоряжение Мэра Москвы от 17.10.1994 N 517-РМ.
7. В целях упорядочения вопросов сохранения объектов историко-культурного наследия Москвы:
7.1. Поручить префектурам административных округов в месячный срок представить в УГК ОИП г. Москвы поадресные списки всех зданий, расположенных на подведомственных территориях.
7.2. Поручить УГК ОИП г. Москвы в двухмесячный срок откорректировать границы зон исторической застройки, расположенных в пределах административных округов города.
7.3. Поручить УГК ОИП г. Москвы до конца 1992 года совместно с бюро технической инвентаризации и префектурами административных округов на основании полученных (п. 7.1) материалов составить поадресный перечень объектов, представляющих историко-культурную ценность и формирующих историко-градостроительную среду Москвы, и передать указанный перечень в префектуры.
7.4. Установить, что на период составления перечня зданий, представляющих историко-культурную ценность (п. 7.3), по вопросам, касающимся ремонтно-реставрационных работ и использования указанных объектов, действует порядок, изложенный в п. 1.2 настоящего постановления.
7.5. Поручить УГК ОИП г. Москвы в трехмесячный срок провести очередную инвентаризацию памятников истории и культуры, находящихся на государственной охране, а также вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, обратив при этом особое внимание на научно-методическую обоснованность постановки отдельных из указанных объектов на государственную охрану и внесение при необходимости предложений по корректировке списков памятников в установленном порядке в соответствии с действующим законодательством.
8. УГК ОИП г. Москвы согласовывать проектно-сметную документацию (в соответствии со статьями 35 и 41 Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры"):
8.1. На осуществление сноса, изменения (пристройки, надстройки), перемещения недвижимых памятников истории и культуры исключительно при наличии на это разрешения Правительства Российской Федерации.
8.2. На производство земляных, строительных и других работ, а также хозяйственной деятельности в пределах зон охраны памятников истории и культуры при наличии на это разрешения правительства Москвы и согласований с Министерством культуры Российской Федерации и Всероссийским обществом охраны памятников истории и культуры.
9. Москомархитектуре и Мосгосэкспертизе осуществлять выдачу разрешительной документации на проведение всех видов работ по объектам, размещаемым и расположенным в пределах зон охраны памятников истории и культуры, только при обязательном выполнении порядка, предусмотренного пунктом 8 настоящего постановления.
10. Организациям, независимо от их статуса и ведомственной подчиненности (в том числе совместным предприятия), привлекающим в качестве подрядчиков на контрактной основе иностранные фирмы для проведения реставрационных работ на памятниках истории и культуры города, в обязательном порядке направлять контрактные предложения на согласование в УГК ОИП г. Москвы в целях соблюдения действующего законодательства об охране и использовании памятников.
11. Установить, что здания, представляющие историко-культурную ценность, выдвигаются на конкурсы и аукционы по сдаче их в аренду только по согласованию с УГК ОИП г. Москвы с целью выполнения требований законодательства об охране памятников.
12. Установить, что деятельность совместных, малых предприятий и кооперативов, уставы которых предусматривают проведение ремонтно-реставрационных работ, осуществляется на соответствующей лицензионной основе и по согласованию с УГК ОИП г. Москвы.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя премьера правительства Москвы - министра В.И.Ресина.

Премьер правительства Москвы Ю.М. Лужков

Приложение N 1 к постановлению правительства Москвы от 1 сентября 1992 г. N 702

В данном приложении приведен перечень организаций-арендаторов, не выполняющих требования по содержанию используемых ими памятников.

Приложение N 2 к постановлению правительства Москвы от 1 сентября 1992 г. N 702

В данном приложении приведен перечень объектов, которые следует передать в течение 1992 года на баланс УГК ОИП г. Москвы.

Похожие документы:

  • Постановление Правительства Москвы от 26.03.2014 N 137-ПП О включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, об утверждении границы территории объекта культурного наследия, границы охранной зоны N 190 объекта культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объекта культурного наследия по адресу: ул. Короленко, д. 3, стр. 1, 2, 3, 9
  • Постановление Правительства Москвы от 16.08.2012 N 407-ПП О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения, об утверждении режимов использования земель и градостроительных регламентов на территориях зон охраны объектов культурного наследия в границах квартала N 1275 Центрального административного округа города Москвы, границы объединенной охранной зоны объектов культурного наследия N 234
  • Приказ Мосгорнаследия от 07.09.2011 N 226 Об утверждении Порядка принятия решений о допустимости или недопустимости установки объектов наружной рекламы и информации на объектах культурного наследия, выявленных объектах культурного наследия, на территориях объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия и в зонах охраны объектов культурного наследия
  • Постановление Правительства МО от 12.08.2011 N 837/30 Об установлении Порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального (областного) значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в Московской области, выявленных объектов культурного наследия, объектов, обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих освоению
  • Приказ Мосгорнаследия от 18.10.2011 N 255 Об утверждении Порядка рассмотрения заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон
  • Приказ Мосгорнаследия от 18.10.2011 N 254 Об утверждении Правил оформления заключений (актов) государственной историко-культурной экспертизы, необходимой для обоснования принятия Правительством Москвы решений об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации или объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон
  • Распоряжение Правительства Москвы от 05.10.2005 N 1947-РП О дополнительных мерах по реализации Закона города Москвы от 12 марта 2003 г. N 18 "О Долгосрочной целевой программе сохранения объектов историко-культурного наследия и развития территории Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 годы"